Постановление № 5-364/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-364/2021

Дело №

УИД: 23RS0003-01-2021-000491-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа 04 марта 2021 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении продавца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, гражданство Украины, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: Украина, <адрес>, осуществляющей деятельность в объекте розничной торговли магазине «Мир индейки», по адресу: <адрес>, осуществляющая свою деятельность по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 10 мин, до 15 час. 30 мин., при непосредственном обнаружении в соответствии со статьей 28.1 КоАП Р Ф, в Магазине «Хозмаг», по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 (ИНН <***>), осуществляющем деятельность по продаже непродовольственных товаров, установлено, что продавец ФИО2, обслуживала клиента не применяя средство индивидуальной защиты — гигиенической маски для защиты органов дыхания в общественных местах, тем самым - не выполняя санитарно-эпидемиологические требования, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОУЮ-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (зарегистрирован Минюст ДД.ММ.ГГГГ №) в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации, тем самым подвергая себя и покупателя угрозе распространения респираторных вирусных инфекций, в т. ч. СОVID – 19.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что является нарушением: ст.10. ч. 1. 3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": п. 4.4. СП 3.1.3597- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении продавец ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

Представитель «Роспотребнадзора» по Краснодарскому краю в г.-к.Анапа – ФИО3 в судебном заседании просила суд назначить наказание ФИО2 в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1,3 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019)", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года №15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Таким образом, на дату рассмотрения дела в суде ранее установленные обязательные требования для продавцов в части соблюдения режима повышенной готовности и карантина продолжают действовать.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 допустила нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, санитарных правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, выразившееся в том, что в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации при осуществлении деятельности в объекте розничной торговли магазине «Хозмаг», по адресу: <адрес>А, <адрес>, а именно:

- продавец ФИО2 Т,В. , обслуживала клиента не применяя средство индивидуальной защиты — гигиенической маски для защиты органов дыхания в общественных местах, тем самым - не выполняя санитарно-эпидемиологические требования, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID -19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (зарегистрирован Минюст 26.10.2020 № 60563) в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации, тем самым подвергая себя и покупателя угрозе распространения респираторных вирусных инфекций, в т. ч. СОVID – 19.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №003026 от 28.01.2021 года; протоколом осмотра от 27.01.2021 года; фотоматериалом от 27.01.2021 года.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, соответствуют друг другу, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Вместе с тем суд считает необходимым применить положения ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить размер штрафа менее установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ размера минимального штрафа, признав исключительным обстоятельством имущественное положение ФИО2, которая работает продавцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пгт. <адрес>, гражданку Украины виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю)

ИНН <***>

КПП 230801001

БИК 010349101

Банк получателя: Южное ГУ Банка России

Р/счет 40№

ОКТМО 03703000

КБК 14№

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н.Карпенко