Решение № 2А-951/2017 2А-951/2017~М-914/2017 М-914/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-951/2017

Дело № 2а-951/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора Гвардейского района Гришина В.М.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, 10 сентября 2004 года ФИО1 ГИБДД УМВД по Калининградской области выдано водительское № категории «В». Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем не имеет права на управление транспортными средствами. Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Гришин В.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменных возражений не представила.

Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Против иска не возражает.

Суд, выслушав пояснения прокурора Гвардейского района Калининградской области, свидетеля, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10- F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 года (с поправками от 28.09.2004 года), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное 10.09.2004г категории «В», что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области.

В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» с 15.06.2016г. у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Ответчик проходила стационарное лечение в период времени 15 июня 2016 года по 08 июня 2016 года, что подтверждается картой обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью, выписными эпикризом из истории болезни №, из которого усматривается, что ФИО1 поступила с диагнозом «<данные изъяты>», на фоне проводимого лечения состояние улучшилось. После прохождения курса лечения была выписана с рекомендациями лечащего врача о наблюдении у участкового нарколога.

Указанные обстоятельства подтверждены представленной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ КО «Гвардейская ЦРБ» ФИО2 медицинской амбулаторной картой на ФИО1

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии ее с наркологического учета ответчик не предоставила.

При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, при наличии заболевания – хронический алкоголизм, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ей права управления автомобилями категории «В», с учетом имеющихся у нее медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 55 ч.3 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное на основании водительского удостоверения № от 10 сентября 2004 года категории «В», с изъятием водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда- 25 декабря 2017 года.

Судья: Вераксич И.Н.

Копия верна

Судья: Вераксич И.Н.