Решение № 2А-1860/2019 2А-216/2020 2А-216/2020(2А-1860/2019;)~М-1837/2019 М-1837/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1860/2019

23RS0010-01-2019-002406-69

К ДЕЛУ № 2А-216/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца Узденовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявления прокурора Выселковского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц к .................... о прекращении действий прав на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах РФ, неопределенного круга лиц обратился к ................. о прекращении действий прав на право управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой Выселковского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что 24 марта 2010 года ........... ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району выдано водительское удостоверение № ... Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская ЦРБ», ............ с 06 октября 2017 года состоит на диспансерном учете с диагнозом F 10.262 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Однако водительское удостоверение до настоящего времени он в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Просит суд прекратить действие права ........... (__)____ года рождения, паспорт: серия ... номер ..., на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья. Обязать .......... сдать в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району водительское удостоверение № ...

Представитель административного истца - помощник прокурора Узденова Т.Р. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ........... не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, составу суда доверяет, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Выселковская ЦРБ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнен законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортными средствами лицами, имеющими заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно статье 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение

безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ одним из основан; прекращения действия права на управление транспортными средства является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 2 Закона № 196-ФЗ участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интерс могут быть нарушены, невозможно.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского, удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Выселковского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 24 марта 2010 года .......... ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району выдано водительское удостоверение № ...

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская ЦРБ», .......... с 06 октября 2017 года состоит на диспансерном учете с диагнозом F 10.262 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Из рапорта помощника прокурора Алексеевой М.С. от 29 августа 2019 года следует, что .......... водительское удостоверение до настоящего времени в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Прекратить действие права .............., (__)____ года рождения, паспорт: серия ... номер ..., на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Обязать ............. сдать в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Выселковскому району водительское удостоверение № ...

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.