Решение № 2А-1318/2025 2А-1318/2025~М-1493/2025 М-1493/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-1318/2025

Дело № 2а-1318/2025

12RS008-01-2025-002506-52


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 17 декабря 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Пузыревой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании постановления Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам» незаконным и его отмене.

В обоснование требований указано, что 23 апреля 2025 года Кузнецовской сельской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл проведено заседание общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол №3) на котором рассмотрено обращение ФИО3 о признании ФИО3 и ФИО4 малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий и жилом помещении, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Оспариваемым постановлением Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам» постановление администрации от 25 апреля 2025 года №54, которым семья Д-вых поставлена на учет отменено. Административный истец полагает, что ежемесячная денежная выплата ветерану боевых действий не должна учитываться при расчете дохода лица при постановке на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем считает постановление администрации незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, ФИО5 просили требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что выплата ветерану боевых действий является социальной помощью и не должна учитываться при расчете дохода при постановке гражданина на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, при наличии высшее юридического образования, ФИО7 просил отказать в удовлетворении требований административного истца, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заинтересованное лицо ФИО4, представители заинтересованных лиц администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Министерства труда и социальной защиты Республики Марий Эл, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов административного дела следует, что постановлением Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 25 апреля 2025 года №54 ФИО3 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Указанным постановлением также утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №3 от 23 апреля 2025 года.

Согласно данному протоколу для принятия решения о признании заявителя ФИО3 малоимущим, произведено сравнение размера возможных денежных накоплений заявителя за весь период накоплений и средней рыночной стоимости жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по заданной формуле. Условия сравнения соблюдены. Расчет произведен по формуле, в соответствии со ст.2 Закона РМЭ №13-3 от 11 мая 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл».

Из представленного расчета следует, что доход ФИО3 рассчитан исходя из справки ОСФР по Республике Марий Эл от 06 февраля 2025 года по виду дохода – страховая пенсия по старости в размере 192392,76 руб.

ФИО3 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана № ... от 16 мая 2007 года, выданное взамен удостоверения № ... от 05 января 1984 года.

Единовременная денежная выплата ФИО2 как ветерану боевых действий в размере 49925,80 руб. не учтена в вышеуказанный расчет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 23 апреля 2025 года ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений.

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ..., и жилой дом по указанному адресу.

По заключению эксперта №64Н-2025 ИП ФИО6 рыночная стоимость жилого дома с земельным участком на 01 апреля 2025 года составляет 1180000 руб.

Постановлением Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 отменено постановление №54 от 25 апреля 2025 года «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам», утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 20 октября 2025 года, снят с учета в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО3 в связи с несоответствием требованиям п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

Согласно протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 20 октября 2025 года размер возможных денежных накоплений заявителя за весь период накопления превышает размер средней рыночной стоимости жилья.

Из представленного расчета к протоколу от 20 октября 2025 года следует, что доход ФИО3 рассчитан исходя из справки ОСФР по Республике Марий Эл от 06 февраля 2025 года по виду дохода – страховая пенсия по старости в размере 192392,76 руб. и единовременная денежная выплата ФИО3 как ветерану боевых действий в размере 49925,80 руб.

Административный истец при обращении в суд с оспариванием постановления от 23 октября 2025 года №104, полагает, что единовременная денежная выплата ФИО3 как ветерану боевых действий в размере 49925,80 руб. не подлежит учету в определении дохода семьи при постановке на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий ЭЛ от 15 октября 2024 года №95, с учетом постановления Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 04 декабря 2025 года №122 ФИО3 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям».

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Закон Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» определяет категорию граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Марий Эл, порядок определения органами местного самоуправления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регулирует другие жилищные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

В силу положений ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (ч.5 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» граждане признаются малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если размер дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, недостаточны для накопления денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения по средней рыночной стоимости жилья в данном муниципальном образовании по норме предоставления жилья по договору социального найма, за период времени, установленный органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» для принятия решения о признании гражданина малоимущим, органом местного самоуправления производится сравнение размера возможных денежных накоплений заявителя и членов его семьи за определенный период накопления и средней рыночной стоимости жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по следующей формуле:

(Д х n - К х ПМ) х 12 х ПН + СИ < n х Ц х НП,

где Д - среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитанный в порядке, установленном настоящим законом;

n - количество членов семьи;

К - установленный органом местного самоуправления коэффициент к величине прожиточного минимума (не может быть менее 1);

ПМ - сумма величин прожиточного минимума членов семьи за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;

ПН - период накопления (количество лет) денежных средств на приобретение жилого помещения, установленный органом местного самоуправления;

СИ - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, рассчитанная в порядке, установленном настоящим законом;

Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;

НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная органом местного самоуправления.

Согласно ч. 5 ст. Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, определяются органами местного самоуправления за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), на основании представленных гражданами сведений.

Доходы, приходящиеся на каждого члена семьи, учитываются в объеме, остающемся после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, учитываемые при установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определены в части 6 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл».

Пунктом 7 указанной статьи установлено, что в доход семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено ст. 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 3) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации определен Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н.

Согласно п. 4(2) Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливается со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с ч.4 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

В дальнейшем социальные услуги предоставляется на основании социального контракта, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2024 года составляет 4 184,51 рубля.

Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии с которыми определена новая система социальной защиты граждан, в том числе и ветеранов боевых действий, осуществившая замену льгот в натуральной форме на денежные выплаты.

Данная мера социальной поддержки, введенная с 1 января 2005 года, по своей правовой природе является элементом механизма восполнения потерь для ветеранов боевых действий, ранее являвшихся получателями льгот и гарантий в натуральной форме, и по своему целевому назначению направлена на сохранение ранее достигнутого уровня их социальной защиты, на предоставление им реальной возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 502-О). Таким образом, установленная ежемесячная денежная выплата является формой компенсации гражданам упраздненных льгот, ранее предоставленных, и осуществляется независимо от трудоспособности гражданина, его пенсии и заработной платы.

Конституционный суд Российской Федерации в пункте 2.2. постановления от 13.04.2016 N 11-П указал, что ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.

Следовательно, правовое регулирование, определяющее размеры и условия предоставления ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты, обеспечивает сохранение для них достигнутого уровня социальной защиты с учетом их особого статуса и заслуг перед обществом и государством, гарантируя в то же время возможность выбора предоставления социальных услуг в наиболее приемлемой для получателя форме - денежной или натуральной.

По способу финансирования и своему предназначению в системе социальной защиты данная выплата не может рассматриваться как принципиально отличающаяся от иных мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий.

На основании изложенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что ежемесячная денежная выплата ветерану боевых действий ФИО3 относится к государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи, следовательно, в силу части 7 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» не подлежит учету в расчет дохода гражданина для признания его малоимущим.

Довод стороны административного ответчика, что указанная выплата является социальной выплатой (п. «д» ч.6 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З) и должна учитываться при расчете дохода членов семьи при постановке на учет, суд отклоняет, как основанный на неправильном толковании норм права.

Таким образом, расчет для принятия решения о признании гражданина малоимущим выглядит следующим образом:

Д - среднемесячный доход,

n - количество членов семьи (2)

К - установленный органом местного самоуправления коэффициент к величине прожиточного минимума = 1 (Решение Собрания депутатов Кузнецовского сельского поселения №164 – IV от 18.02.2022г.)

ПМ – (прожиточный минимум на 2025 год сумма величины прожиточного минимума членов семьи за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления: (дети – 15137 руб., трудоспособное население – 17009 руб., пенсионеры – 13420 руб.) = 13420+13420=26840 руб. (Постановление Правительства Республики Марий Эл №325 от 30 августа 2024 года).

ПН - период накопления = 20 лет (решение собрания депутатов №164-IV от 18.02.2022)

СИ - стоимость имущества = 1180000 руб. согласно заключению эксперта №64Н-2025 от 01.04.2025;

Ц – стоимость 1 кв.м общей площади (приказ Минстроя РФ №172/пр от 01.03.2025 г.) – 82171 руб.

НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная органом местного самоуправления = 15 кв.м. (Постановление администрации МО «Кузнецовское сельское поселение» №194 от 17.12.2015).

Согласно сведениям ОСФР по Республике Марий Эл от 06 февраля 2025 года ФИО3 имеет вид дохода – страховая пенсия по старости в размере 192392,76 руб. и единовременная денежная выплата ФИО3 как ветерану боевых действий в размере 49925,80 руб.

Среднемесячный доход ФИО3 составляет 192392,76/12=16032,73 руб.

Согласно сведениям ОСФР по Республике Марий Эл от 06 февраля 2025 года ФИО4 (супруга) имеет вид дохода – страховая пенсия по старости в размере 188901 руб.

Среднемесячный доход ФИО4 составляет 188901/12=15741,75 руб.

Среднемесячный доход семьи на одного человека составляет (16032,73+15741,75)/2=15887,24 руб.

Стоимость имущества члена семьи ФИО4 составляет 1180000 руб. (дом и земельный участок) согласно заключению эксперта №64Н-2025 от 01.04.2025.

Следовательно, расчет составляет:

(15887,24*2-1*13420*2)*12*20+1180000<2*82171*15

(31774,48-26840)*12*20+1180000<2*82171*15

118427,52+1180000<2465130

2364275,2<2465130

Из указанного расчета установлено, наличие оснований, предусмотренных ч.1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл», а именно размер дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, недостаточны для накопления денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения по средней рыночной стоимости жилья в данном муниципальном образовании по норме предоставления жилья по договору социального найма, за период времени, установленный органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления допущено нарушение ч.1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» и как следствие нарушение ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, что привело к нарушению права административного истца на предоставление по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлена совокупности двух условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным постановления Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам» подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым указать, что признание постановления Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам» незаконным влечет его отмену и восстановление административного истца в очереди на учете малоимущих граждан и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с заявлением от 07 апреля 2025 года, на основании постановления Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 25 апреля 2025 года №54.

Руководствуясь статьями 175-178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 (паспорт № ...) к Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН <***>) о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 23 октября 2025 года №104 «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Пузырева

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года