Решение № 2А-2631/2024 2А-2631/2024~М-1864/2024 М-1864/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-2631/2024

Дело №2а-2631/2024

УИД 61RS0004-01-2024-003578-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

при секретаре Уваровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску адвоката Зубарева М.С. к административному ответчику УМВД России по г. Ростову-на-Дону о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зубарев М.С. обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что является адвокатом адвокатского образования - Адвокатский кабинет «Зубарева М.С.», реестровый номер в региональном реестре адвокатов – 61/2890, номер удостоверения – 3066, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец по назначению следователя ОРП на ТО ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ по уголовному делу № осуществлял защиту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление об оплате труда защитника за счет средств Федерального бюджета в размере 7187 руб. Однако постановление о выплате денежного вознаграждения в связи с осуществлением защиты по уголовному делу административному истцу не выдано, посредствам почтовой связи не направлено. На момент подачи настоящего административного иска административный ответчик труд административного истца не оплатил, и причитающееся вознаграждение в размере 7187 руб. на расчетный счет адвокатского образования не перечислил, чем нарушил его права и законные интересы. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие УМВД России по г. Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет адвокатского образования АК «Зубарев М.С.» вознаграждения адвоката в размере 7187 руб., обязав УМВД России по г. Ростову-на-Дону устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на него обязанности перечислить в пользу адвоката задолженность по оплате труда адвоката в размере 7187 руб. на текущий (расчетный) счет адвокатского образования - АК «Зубарев М.С.», а также взыскав с УМВД по г.Ростову-на-Дону расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Административный истец Зубарев М.С., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил заявление, в котором заявленные административные исковые требования полностью поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик УМВД России по г.Ростову-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, полученным ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

В отсутствие административного истца Зубарева М.С. и представителя административного ответчика УМВД России по г.Ростову-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец Зубарев М.С. является адвокатом адвокатского образования - Адвокатский кабинет «Зубарев М.С.», реестровый номер в региональном реестре адвокатов – 61/2890, номер удостоверения – 3066, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФРС по РО (л.д. 4).

Постановлением следователя ОРП на ТО ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ административный истец в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ был назначен защитником подозреваемой ФИО1 по уголовному делу № (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о выплате вознаграждения за счет средств Федерального бюджета за участие в качестве защитника подозреваемой ФИО1 в течение четырех дней: ДД.ММ.ГГГГ – участие в следственных действиях – 1646 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - участие в следственных действиях в выходной день- 2249 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - участие в следственных действиях- 1646 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - ознакомление с материалами уголовного дела-1646 руб., а всего за 4 дня в размере 7187 руб.

Вместе с тем, постановление о выплате вознаграждения адвокату в связи с осуществлением защиты подозреваемой ФИО1 по уголовному делу административному истцу выдано не было, посредством почтовой связи не направлено.

Таким образом, административный ответчик до настоящего времени труд административного истца не оплатил, и причитающееся вознаграждение в размере 7187 руб. на расчетный счет Адвокатского кабинета «Зубарева М.С.» не перечислил.

В соответствии с ч.8 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Согласно ч.8 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

В силу ст.131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

К процессуальным издержкам относятся, в частности, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.22.2012 № «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утративших силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п.22(1) Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, с ДД.ММ.ГГГГ за один день участия в ночное время - 1948 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2249 рублей, в остальное время за один день участия - 1646 рублей.(абзац введенПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1568).

Согласно п.25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В силу п.28 Положения решение уполномоченного государственного органа, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Согласно п.29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

В судебном заседании установлено, что выплата вознаграждения адвокату Зубареву М.С. за представление интересов подозреваемой ФИО1 в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ в ходе предварительного расследования по уголовному делу УМВД России по г. Ростову-на-Дону до настоящего времени не произведена, чем нарушаются права и законные интересы административного истца.

Административный ответчик возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств того, что выплата вознаграждения адвоката произведена и денежные средства перечислены на счет адвокатского кабинета административного истца, суду не представил.

При таком положении, административные исковые требования о признании незаконным бездействия УМВД России по г. Ростову-на-Дону, выразившееся в неперечислении на текущий (расчетный) счет адвокатского образования АК «Зубарев М.С.» вознаграждения адвоката за четыре дня участия по уголовному делу в качестве защитника в размере 7187 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либона необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых былоподано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обязании УМВД России по г.Ростову-на-Дону устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения на него обязанности по перечислению в пользу адвоката задолженности по оплате труда адвоката в размере 7187 руб. на текущий (расчетный) счет адвокатского образования - АК «Зубарев М.С.»

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

Административным истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего административного иска в суд, в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования административного истца Зубарева М.С., - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УМВД России по г.Ростову-на-Дону, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет адвокатского образования АК «Зубарев М.С.» вознаграждения адвокату Зубарева М.С. в размере 7187 руб.

Обязать УМВД России по г. Ростову-на-Дону перечислить денежные средства в размере 7187 руб. в качестве вознаграждения адвокату Зубареву М.С. за участие в качестве защитника подозреваемой ФИО1 в ходе предварительного следствия по уголовному делу №.

Взыскать с УМВД России по г. Ростову-на-Дону в пользу Зубарева М.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2024.

Судья: М.А.Саницкая