Решение № 2-4039/2017 2-4039/2017~М-3343/2017 М-3343/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4039/2017

Дело № 2-4039/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г.о. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.

при секретаре Азимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО5 Р., ФИО4 Семена Р. к администрации г. о. Химки Московской области о признании незаконным решения и обязании утвердить схему расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации г. о. Химки Московской области о признании незаконным решения и обязании утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование требований истцы указали, что с 11 августа 2016 года стоят на учете как многодетная семья в целях получения земельного участка для использования в целях ИЖС. 15 ноября 2016 года они обратились в МФЦ за предварительным согласованием предоставления земельного участка. 25 ноября 2016 года администрация г. о. Химки сообщила, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы лесного фонда. Однако по сообщению комитета лесного хозяйства наложений не имеется, в связи с чем они повторно обратились в МФЦ. Повторно от администрации получен отказ со ссылкой нахождения земельного участка во 2 зоне и возможном пересечении его с границами лесного фонда. Считают отказ незаконным.

Истец ФИО1 и представитель истцов ФИО7 иск поддержали, по основаниям изложенным в иске.

Истец ФИО2, а также <данные изъяты> ФИО3, ФИО5, ФИО6 не явились, извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Представитель ответчика администрации г. о. Химки ФИО8 просила в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, указала, что испрашиваемый участок ограничен в обороте.

Третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, АО «Мосводоканал», Комитет лесного хозяйства не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление в собственность земельных участков многодетным семьям на территории г. о. Химки осуществляется в соответствии с законом субъектов РФ, в том числе с законом Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в целях реализации указа Президента РФ от 05 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», учитывая постановление администрации от 30 апреля 2015 года № 478 «Об утверждении положения о порядке учета в г.о. Химки Московской области многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков и состава комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства».

Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков многодетным семьям, также устанавливается законами субъектов РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами ( п. 2 ст. 39.19, п. п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 августа 2016 года администрация г. о. Химки направила в адрес истцов уведомление о постановке на учет их семьи для получения бесплатного земельного участка для использования в целях ИЖС в соответствии с Законом от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ.

15 ноября 2016 года истцы обратились за предоставлением муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков», а именно земельного участка площадью 1 262 кв. м. по адресу: Московская область, г. Химки, кв. Свистуха.

Согласно представленных в материалы дела ответов администрации г.о. Химки Московской области от 25 ноября 2016 года и от 07 июня 2017 года ФИО1 указано на невозможность предоставления испрашиваемого земельного участка, поскольку его границы пересекают границы Государственного лесного фонда, а также согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области запрашиваемый участок находится в границах 2-го пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы.

Частью 8 статьи 6 Закона Московской области от 1 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации данного Закона. В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 5 постановления № 478 от 30 апреля 2015 года «Об утверждении положения о порядке учета в городском округе Химки Московской Области многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков и состава комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства», учет земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям осуществляет управление земельных отношений администрации.

Перечень земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям городского округа Химки на территории Московской области утверждается ежегодно не позднее первого февраля текущего года постановлением администрации, что следует из п. 5.2 постановления № 478 от 30 апреля 2015 года. Предоставление земельных участков согласно перечня осуществляется по постановке на учет в хронологическом порядке.

Секретарь комиссии, исходя из очередности поступления Перечней, направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении предложения приобрести предложения приобрести в собственность земельный участок.

Постановлением Администрации г.о. Химки Московской области от 26 октября 2017 года №1075 был утвержден перечень земельных участков по адресу: Московская область, Клинский район, городское поселение Высоковск, д. Горки, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность многодетным семьям городского округа Химки Московской области.

Согласно протоколу №144 заседания комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства от 30 октября 2017 года принято решение о предоставлении истцам земельного участка <№ обезличен> (ЗУ61) по адресу: <адрес>.

07 ноября 2017 года истцам направлено предложение о приобретение в собственность земельного участка <№ обезличен> (ЗУ61) по адресу: <адрес> согласно протоколу № 144 от 30 октября 2017 года заседания комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства в соответствии с перечнем земельных участков, утвержденного постановлением администрации от 26 октября 2017 года № 1075.

При этом испрашиваемый спорный земельный участок площадью 1 262 кв. м. по адресу: <адрес> не входит в перечень земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям городского округа Химки на территории Московской области, кроме того, согласно представленным в материалы дела Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области и Комитет лесного хозяйства сведениям испрашиваемый участок ограничен в обороте, поскольку имеет место его наложение на границы лесного фонда, а также нахождение земельного участка в границах 2-го пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы.

Установив изложенные обстоятельства, оценив доказательства в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями земельного кодекса, законами субъекта, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оснований для предварительного согласования для последующей передачи в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка истцам как многодетной семье у администрация г.о. Химки не имеется.

При этом из материалов дела следует, что в настоящий момент в соответствии с положениями действующего законодательства истцам выделен земельный участок из утвержденного перечня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО5 Р., ФИО4 Семена Р. к администрации г. о. Химки Московской области о признании незаконным решения и обязании утвердить схему расположения земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья Ю.В. Миронова