Постановление № 5-5/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2024 года с. Базарные Матаки

Судья Алькеевского районного суда Республики Татарстан Гарифинов М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Б.Ш.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Б.Ш.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 25 мин. в ходе проверки документов сотрудниками ОГИБДД отделения МВД России по <адрес> установлен факт пребывания гражданина Республики Узбекистан Б.Ш.П. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушении требований ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и правил миграционного учета иностранным гражданином.

В судебном заседании Б.Ш.П. на вопрос судьи пояснил, что русским языком владеет, вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что ответственность за нарушение правил миграционного учета, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ предусмотрена статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что кроме признательных показаний, вина Б.Ш.П. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Б.Ш.П. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения; справкой и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст. ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ, и объективно подтверждают наличие в действиях Б.Ш.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Суду не представлены сведения о наличии у Б.Ш.П. членов семьи (жены, детей), являющихся гражданами РФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным подвергнуть Б.Ш.П. наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, а также длительности правонарушения, суд полагает, что Б.Ш.П. возможно назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, при этом установив, что у Б.Ш.П. имеется фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Б.Ш.П. к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РТ (ОМВД России по Алькеевскому району);

ИНН - <***>;

КПП - 165 501 001;

р/с <***>;

Банк получателя: отделение НБ Республики Татарстан//УФК по РТ г. Казань;

КБК - 188 116 011 810 190 001 40;

БИК - 019 205 400;

ОКТМО - 926 07000;

УИН - 188 911 699 901 954 104 15.

Протокол об административном правонарушении от 10.08.2024 г.

Квитанцию предоставить по адресу: РТ, <...>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алькеевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.