Решение № 2А-466/2017 2А-466/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-466/2017

Дело №2а-466/2017 27 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Касьяновой О.А., с участием представителя истца администрации МО «Березниковское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению администрации МО «Березниковское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о снятии объекта с кадастрового учета

установил:

администрация МО «Березниковское» обратилась с данным иском к ответчику, в обоснование требования, указав, что в муниципальной собственности находится квартира <адрес>, нанимателями которой являются Х.А.В. и К.О.В. Квартира, состоящая из пяти комнат, поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>. В связи с тем, что ранее указанная квартира была признана коммунальной, то комната под № была также поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>. В настоящее время вся квартира передана одной семье. Администрация МО «Березниковское» обратилась в регистрирующих орган для снятия комнаты с кадастрового учета, но 28 марта 2016 года им было отказано, так как не предоставлен акт об отсутствии объекта -комнаты. Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу снять комнату с кадастрового учета.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия, предоставил отзыв о несогласии с требованиями истца, указав, что решение от 28 марта 2016 года об отказе в снятии с регистрационного учета комнаты № с кадастровым номером <данные изъяты> квартиры <адрес> принималось не Управлением, а филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО. Полномочия по кадастровому учету объектов недвижимости Управление осуществляет с 01.01.2017 года. Управление не является правопреемником филиала, следовательно, не может быть надлежащим ответчиком. Кроме того, администрацией не представлено документов подтверждающих о принятии решения об объединении данных объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют лицу право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

С 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости (в том числе по принятию решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета) осуществляются территориальными органами Росреестра (государственными регистраторами) и не могут быть переданы подведомственному Росреестру учреждению - ФГБУ "ФКП Росреестра".

Приказом Министерство экономического развития РФ N П. 15 от 18.10.2016 "О наделении ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации права", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Соответственно, с 01.01.2017 ФГБУ "ФКП Росреестра" не осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Из представленных представителем ответчика материалов следует, что администрация МО «Березниковское» 13.10.2017 года обратилась с заявлением о снятии с кадастрового учета комнаты № с кадастровым номером <данные изъяты> в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО. 13 ноября 2017 года администрацией был получен ответ, что филиал не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о снятии объекта с кадастрового учета они не обращались, а сразу подали административное исковое заявление в суд.

Таким образом, ответчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, создающих препятствие к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, не совершалось, вопрос о снятии комнаты № с кадастрового учета не рассматривался, решение не принималось.

Для снятия объекта- комнаты № с кадастровым номером <данные изъяты> административному истцу необходимо обратиться в установленном законом порядке в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и только после этого действия ( бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление администрации МО «Березниковское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о снятии объекта с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья А.И. Мой