Решение № 21-287/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 21-287/2025

21-287/2025 судья Левина Е.А.

УИД62RS0005-01-2025-001359-74


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 16 октября 2025 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ГазТорг» ФИО на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «ГазТорг»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО №625418219 от 16 мая 2025 года, ООО «ГазТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 3 сентября 2025 года постановление должностного лица изменено, снижен размер административного штрафа до 200000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, законный представитель ООО «ГазТорг» ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «ГазТорг» ФИО прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями АиВСоглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 Приложения В Пунктом 8.1.2.2 главы 8.1 (Общие требования, касающиеся транспортных единиц и их оборудования) части 8 приложения В к ДОПОГ предусмотрено, что, на транспортной единице должно находиться свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Согласно положениям раздела 9.1.3 ДОПОГ, образцу свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, установленному пунктом 9.1.3.5 Приложения В к ДОПОГ вышеуказанное свидетельство должно содержать информацию о наименовании перевозчика, оператора или собственника транспортного средства.

Согласно раздела 1.2 Приложения А к ДОПОГ перевозчиком является предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проведении постоянного рейда в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ было проверено транспортное средство <скрыто> под управлением водителя ФИО осуществлявшего перевозку опасного груза с нарушением правил перевозки опасного груза, а именно: не имея свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГазТорг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда пришел к выводу о том, что факт совершения ООО «ГазТорг» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и виновность ООО «ГазТорг» в его совершении подтверждается совокупностью собранных и представленных в материалах дела доказательств, полученных и составленных в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Однако такие выводы судьи районного суда инстанций являются преждевременными по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пояснениям и документам, представленным защитником в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ – акту № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дегазации (секции) на транспортном средстве и распечатке системы мониторинга транспорта SPUTNIK VISION и транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <скрыто> под управлением водителя ФИО ДД.ММ.ГГГГ двигалось в сторону <адрес> пустым для загрузки, поскольку ДД.ММ.ГГГГ автомобиль проходил подготовку для направления его в <адрес> для загрузки.

Данные обстоятельства судьей районного суда не исследовались и не были предметом оценки.

Кроме того, судье районного суда не устранено противоречие, а именно: в материалах дела имеется транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку опасного груза – <скрыто> от грузоотправителя <скрыто> грузополучателю ООО «ГазТорг» (л.д.№), тогда как административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судьей районного суда не выяснены обстоятельства перевозило ли транспортное средство <скрыто> ДД.ММ.ГГГГ опасный груз либо нет.

Такое разрешение дела не отвечает установленным КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 3 сентября 2025 года нельзя признать законным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть указанное выше; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства; проверить изложенные в жалобе доводы; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу законного представителя ООО «ГазТорг» ФИО удовлетворить частично.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 3 сентября 2025 года об изменении постановления старшего государственного инспектора ТОГАДН по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО №625418219 от 16 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ГазТорг» - отменить, дело возвратить в тот же районный суд на новое рассмотрение жалобы.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин