Решение № 12-691/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-691/2020

Дело № 12-691/2020

УИД № 21MS0068-01-2020-002596-57


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

Н.Ю.В., <анкетные данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., выразившегося в том, что он не уплатил в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, штраф в размере 500 руб., назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной жалобе Н.Ю.В. ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления мирового судьи. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ получил извещение о необходимости явки в ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с несвоевременной оплатой штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о котором ему никто ранее не сообщал, соответствующих писем он не получал. В ГИБДД ему вручили ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что по адресу: <адрес>, длительное время не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес>, и в почтовом отделении 428003 им оформлено заявление о пересылке писем, поступающих на его имя, на указанный адрес. Свой фактический адрес он всегда указывает во всех документах и получает на этот адрес всю корреспонденцию, в том числе из судов. Указал, что в протоколе об административном правонарушении указано время ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что штраф должен был быть заплачен до ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении указан только период уплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в обоих случаях даты и периоды установлены неверно. Указал, что с учетом того, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, возвратившееся в почтовое отделение отправителю ДД.ММ.ГГГГ, фактически получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ, с учетом праздничных и нерабочих дней, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и штраф должен был быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ему не было известно о наличии постановления, дате его вступления в силу, в связи с чем он не имел возможности добровольно в течение 60 дней оплатить его. После получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции к нему он пытался оплатить штраф через банковский терминал, используя УИН, однако, штраф по реквизитам УИН не был найден. Получив от судебного пристава копию постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафа, он добровольно уплатил его в короткое время ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам отдела судебных приставов. Считает, что в его действиях отсутствовал умысел на совершение правонарушения. Считает, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.Ю.В., в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, просил жалобу удовлетворить, полагая, что обжалуемое постановление является не законным и не обоснованным.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ю.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из материалов дела, постановление № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ю.В. не обжаловал.

Согласно почтовому идентификатору № конверт с копией вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, направленный Н.Ю.В. по адресу: <адрес> вернулся отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В нарушение статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Н.Ю.В. штраф не уплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), копией постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.6), копией карточки учета транспортного средства (л.д.8), сведениями о привлечении Н.Ю.В. к административной ответственности (л.д.9), скриншотом страницы сервиса ФБД Адмпрактика (л.д.10), копией чека-ордера (л.д.27), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства (л.д.28), которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление мировым судьей неверной даты вступления постановления в законную силу, не является основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления, поскольку, действия Н.Ю.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, то есть в течение трех месяцев со дня совершения.

Доводы Н.Ю.В. о том, что копию постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не получал, поскольку не проживает по адресу: <адрес>, не знал о необходимости оплатить наложенный на него административный штраф, умысел на совершение правонарушения у него отсутствовал, не могут быть признаны состоятельным в связи со следующим.

Сведения о месте жительства собственника (владельца) автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Согласно пункту 8 указанных Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Регистрация транспортного средства, владельцем которого является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства, производится с внесением в банки данных адреса, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

Как видно из представленных материалов, копия постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ направлена административным органом заказным письмом по адресу места жительства Н.Ю.В., указанному при регистрации транспортного средства. Согласно сведений о почтовом отправлении (л.д.6) отправленное постановление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Иными сведениями о месте жительства Н.Ю.В. административный орган не располагал.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации"; пункту 51 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764; пунктам 125, 128 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные, однако Н.Ю.В. мер к изменению регистрационных данных относительно места своего нового жительства не принял. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, на момент выявления в действиях Н.Ю.В. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на него постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления Н.Ю.В., которое вручено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы Н.Ю.В. о том, что он не знал о необходимости оплатить наложенный на него административный штраф, умысел на совершение правонарушения у него отсутствовал, судья находит необоснованными, поскольку эти доводы заявителя опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их как способ защиты с целью затягивания сроков рассмотрения дела, чтобы таким образом избежать административной ответственности за допущенное правонарушение.

Постановление о привлечении Н.Ю.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства по делу, в совокупности оценил представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, правильно применил нормы права и принял законный и обоснованный судебный акт.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства в области общественного порядка и общественной безопасности, на установленный нормативными правовыми актами порядок уплаты административных штрафов. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вопреки доводам жалобы заявителя, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в виду длительности пропущенного срока по оплате штрафа и значительному размеру самого штрафа.

Мировой судья судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении Н.Ю.В. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял законное, обоснованное решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела у мирового судьи, суд не усматривает.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Ю.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Е.А. Малыгин