Решение № 2-172/2023 2-172/2023~М-147/2023 М-147/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-172/2023

Дело № 2-172/2023г.

16RS0004-01-2023-000191-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 7 июня 2023 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию с 10.01.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И. ... обратился в Отдел установления пенсий ... ОПФР по РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... ... ОПФР отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, выработано 10 лет 1 месяц 13 дней. Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 4000-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страхования пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из специального стажа Ф.И. исключены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 31.05.2018г. в ООО «Стройдорсервис+» в качестве прораба (производителя работ) со ссылкой на то, что поскольку согласно выписке из акта документальной проверки ... от 07.07.2022г. организация ООО «Стройдорсервис» начали сдавать индивидуальные сведения с кодом «особые условия труда» только с 01.06.2018г., до указанной даты индивидуальные сведения сдавались без кода, оплата дополнительного тарифа не производилась. С 01.01.2013г. основанием зачета периодов работы в соответствующий стаж застрахованного лица при соблюдении прочих условий является начисление страховых взносов по дополнительному тарифу. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013г. назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 года имеются. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» не ранее чем за месяц до достижения возраста 56 лет.

Ф.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, требуя признать указанное решение Пенсионного Фонда незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж работы вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения его в пенсионный орган, то есть с 10.01.2023г.

Иск обосновал тем, что он имеет достаточный специальный стаж 13 лет на момент обращения в Отделение ПФР для получения льготной пенсии. Периоды работы в ООО «Стройдорсервис+» в должности прораба (производителя работ) с 02.05.2014 по 15.10.2014, с 23.10.2014 по 14.12.2014, с 01.01.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 31.05.2018 незаконно не включены в стаж его работы. Не предоставление работодателем сведений с кодом «Особые условия труда» не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы.

Определением суда от ... к участию в дело в качестве третьего лица привлечено ООО «Стройдорсервис+».

В судебном заседании представитель истца Э.Н. исковые требования поддержала основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором указал, что иск не признает, просил в его удовлетворении отказать, рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства и материалы отказного пенсионного дела Ф.И., суд считает, что иск удовлетворению не подлежит исходя из следующего:

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

По спорным периодам работы истца, имевшим место после 01.01.1992г., при оценке его пенсионных прав подлежит применению Список N 2 от 26.01.1991 года.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (подраздел 2290000б, код позиции 2290000б-24441).

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 ...н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

При этом в силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях» подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Судом установлено, что Ф.И., ... г.р., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 16.02.1999г., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.01.2023г.

Решением ответчика от ... Ф.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В специальный стаж Ф.И. не включены периоды его работы: с 02.05.2014 по 15.10.2014, с 23.10.2014 по 14.12.2014, с 01.01.2015 по 18.10.2015, с 24.10.2015 по 31.05.2018г. в ООО «Стройдорсервис+» в качестве прораба (производителя работ) со ссылкой на то, что поскольку согласно выписке из акта документальной проверки № 20 от 07.07.2022г. организация ООО «Стройдорсервис» начали сдавать индивидуальные сведения с кодом «особые условия труда» только с 01.06.2018г., до указанной даты индивидуальные сведения сдавались без кода, оплата дополнительного тарифа не производилась. С 01.01.2013г. основанием зачета периодов работы в соответствующий стаж застрахованного лица при соблюдении прочих условий является начисление страховых взносов по дополнительному тарифу. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013г. назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 года имеются. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» не ранее чем за месяц до достижения возраста 56 лет (л.д. 13).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, а также иными нормативными правовыми актами в области пенсионного обеспечения.

Согласно записям в трудовой книжке Ф.И. ... 24.05.2010 уволен из ООО «Алексеевскгазспецстрой» в порядке перевода в ООО «Стройдорсервис» по согласованию между руководителем. 04.05.2010г. принят на работу в качестве начальника участка инженерных сетей газоснабжения. 01.02.2011г. назначен начальником участка по инженерным коммуникациям. 01.05.2014г. трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника с его согласия на другую работу. 02.05.2014г. принят в ООО «Стройдорсервис+» в порядке перевода на должность прораба (л.д. 14-20).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды трудовой деятельности Ф.И. представлены страхователем общим трудовым стажем без указания специального кода особых условий труда, а также отсутствует факт уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам для работников вредных и опасных производств, введенный с ... на основании ч.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ..., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из ответа ООО «Стройдорсервис+» ... от 02.06.2023г., представленного по запросу суда, следует, что сотрудник Ф.И. принят на работу в данную организацию ... на вакантную должность прораба. В период с ... по ..., с ... по ..., с. ... по ..., с ... по ... работал в ООО «Стройдорсервис+», числится на должности прораба, но фактически должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией прораба, в вышеуказанные периоды Ф.И. не выполнялись, ответственным за ведение строительных работ на объектах он не назначался. Ф.И. фактически занимался сбором и сдачей в ООО «Газпром трансгаз Казань» исполнительной документации по газификации строительных объектов, на строительной площадке бывал не более 10% рабочего времени, основе рабочее время проводил в административном здании в работе с документами и в административных зданиях территориальных подразделений ООО «Газпром трансгас Казань» при сдаче исполнительной документации. Соответственно, вредных условий труда в вышеуказанный период у сотрудника Ф.И. не было, отражения в трудовом договоре об установлении сотруднику особых условий труда в вышеуказанный период также не было, о чем сотрудник никогда не возражал. В связи с фактическим увеличением объема работы с ним было заключено дополнительной соглашение с 01.06.2018г. об установлении особых условий труда и надбавки в размере 4% от оклада за работу о вредных условиях труда, а также начались начисления и оплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. В дополнительном соглашении указано, что оно вступает в силу с момента подписания, т.е. с 01.06.2018г. Указаний о том, что оно распространяет сове действие на отношение сторон трудового договора, возникшие ранее ..., не имеется. Сотрудник против условий дополнительного соглашения не возражал и об отсутствии вредных условий в спорные периоды работы был осведомлен также 01.06.2018г. (л.д. 45).

Из материалов дела следует, что Ф.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 16.02.1999г.

Соответственно в силу вышеуказанных норм закона после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, с 17.02.1999г., периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в вышеуказанные спорные периоды на работе и должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена. В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанному периоду сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца не имеется.

Поскольку без учета спорных периодов работы требуемый специальный стаж у истца отсутствует, право на назначение пенсии у него также не возникло.

Исковые требования Ф.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ф.И. в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию с 10.01.2023г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина