Решение № 2А-1699/2021 2А-1699/2021~М-971/2021 М-971/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1699/2021

Дело № 2а-1699/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство. В обоснование требований указал, что решением Щелковского городского суда Московский области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ суд удовлетворил иск ФИО3 и обратил взыскание на земельный участок для индивидуального жилищного строительства; расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, Жилой дом; расположенный по адресу: <адрес><адрес> кадастровый №, а также взыскал с ФИО6 в пользу ИП ФИО5 расходы за производство экспертизы в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 умерла. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено производство по делу до принятия наследства наследниками. Апелляционным Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. суд привлек в качестве ответчика Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом и оставил апелляционную жалобу ФИО6 – без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГг. по указанному гражданскому делу выдан исполнительный лист серии №. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в адрес Щелковского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области исполнительный лист №, выданный Щелковским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель ФИО2 Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области отказал в возбуждении исполнительного производства на основании того, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Указанное постановление ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ Административный истец считает, что вышеуказанное постановление вынесено необоснованно, ввиду того, в соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Имущество, на которое нужно обратить взыскание расположено по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подведомственности Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по ФИО1 области. Просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное судебным приставом исполнителем ФИО2 Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, обязать Щелковский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № № выданного Щелковским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебное заседание административный истец не вился, извещен надлежащим образом, его представитель - ФИО9, действующий на основании доверенности и документа о высшем юридическом образовании, административный иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - ТУ ФАУГИ по МО и УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Бремя доказывания наличия оснований для приостановления исполнительного производства в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении таких требований суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 названного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц, к числу которых относятся судебные приставы-исполнители: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 направил в адрес Щелковского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области исполнительный лист № выданный Щелковским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель ФИО2 Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области отказал ФИО3 в возбуждении исполнительного производства на основании того, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно положениям ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве и ч. 3 ст. 219 КАС РФ Постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в суд в течение 10 дней с момента получения его должником.

Указанное Постановление судебного пристава-исполнителя было получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует отметка на постановлении - дата печати документа (л.д.6)

Административное исковое заявление ФИО3 поступило в Щелковский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок на обжалование не является пропущенным.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

Имущество, на которое судом решено обратить взыскание, расположено по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подведомственности Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области.

Следовательно, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не содержит законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные должностным лицом нормы права к таковым не относятся. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 ФИО11 – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Щелковским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 ФИО12.

Обязать Щелковский РОСП УФССП по Московской области возбудить исполнительное производство на основании заявления ФИО3 ФИО13 и исполнительного листа №, выданного Щелковским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Т.А. Малинычева