Решение № 2А-39/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-39/2019

Дело № 2а-39/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Северо-Курильск

Северо-Курильский районный суд в составе:

- судьи Северо-Курильского районного суда Сахалинской области - Кондратьева Д.М.

при секретаре – Кулик Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области обратился в Северо-Курильский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец в своем заявлении указал, что ФИО1 является владельцем транспортных средств. В отношении него был исчислен транспортный налог и было направлено налоговое уведомление №68685827 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 – 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №128 от 12 января 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года. При этом шестимесячный срок обращения в суд истек 15 сентября 2018 года. В связи с чем просят восстановить пропущенный срок, поскольку он пропущен по уважительным причинам и восстановить его.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, но в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что в адрес ФИО1 налоговое уведомление №68685827 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 – 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №128 от 12 января 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года об уплате налогов на общую сумму 66 798,36 рублей.

При этом шестимесячный срок обращения в суд налогового органа истек 15 сентября 2018 года.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств, согласно сведений об имуществе налогоплательщика (л.д.6).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, как собственник транспортных средств, ФИО1 в период 201-2016 года являлся плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 налоговое уведомление №68685827 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 – 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №128 от 12 января 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года об уплате налогов на общую сумму 66 798,36 рублей, однако обязанность по уплате последним исполнено не были (л.д. 8-12).

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 10 мая 2018 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 22 Северо-Курильского района от 06 августа 2018 года вышеуказанное заявление возвращено взыскателю на основании ч. 1 ст. 123.3 КАС РФ и разъяснено право на повторное обращение в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенных нарушений.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Северо-Курильский районный суд 24 апреля 2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек 15 сентября 2018 года.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Однако обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в исковом заявлении не приведено.

Вместе с тем, в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка N22 Северо-Курильского района от 06 авгу4ста 2018 года с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение о возвращении данного заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая настоящее решение суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того суд считает, что у налогового органа возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, а обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням за 2014 и 2016 года в сумме 66 798,36 рублей, ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение вынесено 21 июня 2019 года