Решение № 2А-2456/2020 2А-2456/2020~М-2319/2020 М-2319/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-2456/2020

УИД 34RS0005-01-2020-004709-53

Дело № 2а-2456/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

с участием прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО2, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года 02 месяца 20 дней, до погашения судимости, с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Не встав на путь исправления гр. ФИО2 вновь совершает преступление, находясь под административным надзором, осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Дзержинского районного суда <адрес> (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьского районного суда <адрес>) по п. ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии. Согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений. Согласно ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым преступление относится к категории особо тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 23 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установив ФИО2 следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на трое суток.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению правонарушений. Это указывает, что ФИО2, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Таким образом, с учетом личности ФИО2, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа; обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года 02 месяца 20 дней, до погашения судимости, с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности

Однако, находясь под административным надзором по решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил преступление по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Дзержинского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Дзержинского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства, на лишение свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 23 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.13).

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского областного суда, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установив ФИО2 следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д.9-11).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д.12).

Однако, ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике по указанному адресу ФИО2 проживает с женой. Со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует (л.д.17).

При рассмотрении требований о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, суд считает несоразмерным по отношению с совершенными административными правонарушениями.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа; обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа; обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 21 сентября 2020 года в 17 часов 45 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина