Постановление № 5-62/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 июля 2019 года с. Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

с участием переводчика ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода при производстве по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 5-62/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении С.Чжан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Китая, проживавшей <адрес> без регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории Российской Федерации,

разъяснив С. Чжан, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом С. Чжан при помощи переводчика пояснила, что права ей понятны, в помощи защитника она не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2019 г. в 09:00 часов в <адрес>, при проверке документов иностранного гражданина была выявлена прибывшая в Российскую Федерацию 10 февраля 2019 г. гражданин Республики Китай С. Чжан, которая в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации незаконно находилась по месту пребывания в <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 10 мая 2019 г.) в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, таким образом, иностранный гражданин С. Чжан совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2019 г. серии 17 № 3380055, представленными миграционной картой и информацией АС СПО «Мигрант-1» МВД России с указанием места пребывания иностранного гражданина С. Чжан с 10 февраля 2019 г. по настоящее время на территории Российской Федерации, а также паспортом гражданина Китая С. Чжан № с отметкой КПП «Пограничный 79» о въезде в Российскую Федерацию 10 февраля 2019 г. при наличии многократной визы Российской Федерации от 18 января 2019 г., которая действует 90 дней из каждых 180, объяснениями С. Чжан, признавшей себя виновной в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 10 мая 2019 г. и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении указанного срока.

При рассмотрении дела об административном правонарушении С. Чжан пояснила, что она прибыла в установленном порядке в Российскую Федерацию 10 февраля 2019 г., после чего она временно проживала и работала <адрес>, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в территориальный отдел МВД России она не обращалась и своевременно не выехала из Российской Федерации, С. Чжан согласна с протоколом об административном правонарушении, она имеет денежные средства, достаточные для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации в Китай.

Заслушав объяснения иностранного гражданина С. Чжан, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении от 30 июля 2019 г. серии 17 № 3380055, копию миграционной карты и представленную информацию автоматизированной системы СПО «Мигрант-1» МВД России с указанием места пребывания иностранного гражданина С. Чжан с 10 февраля 2019 г. по настоящее время на территории Российской Федерации, а также паспорт гражданина Китая С. Чжан № с отметкой КПП «Пограничный 79» о въезде в Российскую Федерацию 10 февраля 2019 г. при наличии многократной визы Российской Федерации от 18 января 2019 г., которая действует 90 дней из каждых 180, то есть со сроком пребывания до 10 мая 2019 г., суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для применения к ней мер административного наказания, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8. КоАП Российской Федерации, включая административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации; административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо в иных случаях, указанных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное С. Чжан нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в течение более двух месяцев по 30 июля 2019 г., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитывая положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, а также характер совершенного иностранным гражданином административного правонарушения и степень его опасности для защищаемых законом ценностей, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которыми располагает суд при рассмотрении дела, в том числе обстоятельства семейной жизни С. Чжан и ее имущественное положение, при этом она имеет денежные средства, достаточные для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и желает самостоятельно выехать из Российской Федерации к месту своего жительства в Китае, о чем она пояснила в судебном заседании, суд считает разумным и достаточным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией соответствующей статьи Кодекса, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить С. Чжан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа* вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, расчётный счёт № <***> в Отделение Самара, КПП 631601001, ОКТМО 36606000, БИК 043601001, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, код администратора 624, УИН 188800631910438005533, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить С. Чжан и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также направить в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, вынесший постановление о назначении административного наказания.

Судья Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.