Решение № 2-251/2024 2-251/2024~М-226/2024 М-226/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-251/2024

Дело № 2-251/2024

УИД 32RS0019-01-2024-000345-04

Строка отчета 2.141


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, перешедших в порядке универсального правопреемства от ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО8 соответственно, площадью 3,93 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:152, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «им. Дзержинского», поскольку указанные земельные доли после смерти правообладателей являются невостребованными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца по доверенности ФИО11 от исковых требований в части прекращения права собственности на земельные доли ФИО3 и ФИО4.

Представитель истца администрации Ветлевского сельского поселения Мглинского района Брянской области ФИО11 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 29.05.2019г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО9 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель колхоза «им. Дзержинского» Мглинского района Брянской области. Члены трудового коллектива указанного хозяйства и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ № 708 от ДД.ММ.ГГГГ, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 3,93 га, и на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дольщикам, в том числе ФИО5, ФИО6 были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право собственности на выделенные им условные земельные доли, площадью 3.93 га каждому /л.д. 13-15/.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Мглинского района Управления ЗАГС Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 95-98/.

Из ответа нотариуса Мглинского нотариального округа Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследником к имуществу ФИО5 является жена ФИО1. Наследником к имуществу ФИО6 является муж ФИО2 /л.д. 99-101/.

Из представленных отделом ЗАГС Мглинского района Управления ЗАГС Брянской области сведений следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> /л.д. 110-111/.

Наследственных дел к имуществу ФИО2 и ФИО1, сведений о наличии родственников, принявших наследство указанных граждан фактически, в порядке п.2 ст.1153 ГК РФ, не имеется /л.д.128-131/.

Таким образом, земельные доли ФИО1 и ФИО2, перешедшие в порядке универсального правопреемства от наследодателей ФИО5 и ФИО6, являются невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Каких-либо доказательств востребованности земельных долей не представлено и судом не установлено.

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный ст. 12.1 Закона об обороте земель, истцом соблюден.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 п.1 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом изложенного, исковые требования администрации органа местного самоуправления подлежат удовлетворению в отношении земельных долей ФИО1 и ФИО2, перешедшие в порядке универсального правопреемства от наследодателей ФИО5 и ФИО6, так как имеются бесспорные доказательства их невостребованности.

Поскольку ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, поэтому признание права муниципальной собственности возможно на не выделенные в натуре земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок и признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследника ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследника ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли площадью 3,93 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:152, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «им. Дзержинского», принадлежавшие наследодателям на основании свидетельства на право собственности на землю:

- серия РФ-XXI №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО14;

- серия РФ-XXI №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО6.

Признать право собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на 2 (Две) указанные земельные доли площадью 3.93га каждая в праве общей долевой собственности (2\247) на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:152 в землях колхоза «им. Дзержинского», Мглинского района Брянской области, ранее принадлежавшим умершим ФИО1, наследнику ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, наследнику ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение <адрес> на 2-е указанные земельные доли площадью 3.93 га каждая в праве общей долевой собственности (всего 2\247) на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:152, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года