Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-1215/2019 М-1215/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1157/2019

Дело № 2-1157/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при ведении протокола помощником судьи Боковой М.Е.,

с участием прокурора Коватевой Е.В.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Липецка к ФИО1, ФИО4, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Липецка обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, ФИО2 о выселении, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что квартира <адрес> принадлежит администрации города Липецка. Нанимателем указанной квартиры является ФИО1 На данной жилой площади зарегистрированы члены ее семьи: ФИО4 – дочь и ФИО2 – сестра. Постановлением администрации г. Липецка от 19.10.2012 года № 2110 многоквартирный дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 года № 159 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Согласно перечню, граждане, проживающие в доме <адрес>, должны быть переселены в срок до 31.12.2020 года. Постановление администрации г. Липецка от 26.07.2019 года № 1395 ФИО1, ФИО4, ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме 3 <адрес>, однако вселиться в предоставленное жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказались. Учитывая изложенное, истец просил выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2 из двухкомнатной квартиры №, общей площадью 46,2 кв.м., дома <адрес> в двухкомнатную квартиру №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес>.

Представитель истца администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении представитель по доверенности ФИО5 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что постановление администрации г Липецка от 26.07.2019 года № 1395 о предоставлении ФИО1, ФИО4, ФИО2 двухкомнатной квартиры №, общей площадью 51,2 кв.м. в доме <адрес> является незаконным, поскольку ФИО2 с одной стороны и ФИО1 и ФИО4 с другой стороны не являются членами одной семьи, ФИО2 нуждается в предоставлении ей отдельного жилого помещения в связи с имеющимся у нее хроническим психическим заболеванием – <данные изъяты>, и ее право на предоставление отдельного жилого помещения закреплено приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Помимо указанного обстоятельства полагала права ФИО2 нарушенными постановлением администрации г Липецка от 26.07.2019 года № 1395, поскольку на основании заключения КЭК диспансерного отделения Липецкой областной психоневрологической больницы № 554 от 17.06.2019 года ФИО2 имеет право на дополнительную жилую площадь и предоставление ей жилого помещения площадью не менее 30 кв.м., а в случае, если бы ФИО2 являлась членом семьи ФИО1 и ФИО4, им должна была быть выделена квартира общей площадью не менее 60 кв.м.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора Коватевой Е.В., полагавшей требования администрации г. Липецка подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в Реестре муниципальной собственности г. Липецка на основании постановления главы администрации г. Липецка № 6 от 06.01.1998 года.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета нанимателя от 30.06.2019 года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ФИО2 включена в ордер как член семьи нанимателя.

Как следует из содержания выписки из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя от 17.06.2019 года, в вышеуказанной квартире зарегистрированы наниматель ФИО1 и члены ее семьи: сестра – ФИО2, дочь – ФИО4

Из заключения ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» № 1-25 от 30.07.2012 года следует, что определен фактический физический износ основных конструктивных элементов здания и пристроек. Конструкции объекта подлежат полной замене и не пригодны для дальнейшей эксплуатации и подлежат сносу.

Согласно заключению ОНД по г. Липецку УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 31.05.2012 года № 265/2-5-9 в результате проведенной проверки жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: огнезащита деревянных конструкций не соответствует требованиям.

Из экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 17.09.2012 года следует, что квартиры, расположенные в жилом доме <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению межведомственной комиссии № 69 от 10.10.2012 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Липецка № 2110 от 19.10.2012 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 года № 159 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы». В соответствии с Приложением к программе переселения, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, планируемая дата окончания переселения 31.12.2020 года.

Постановлением администрации г. Липецка № 1395 от 26.07.2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО4, проживающим в двухкомнатной квартире № №, общей площадью 46,2 кв.м., дома <адрес>, предоставлена двухкомнатная квартира № №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес> в связи с переселением из аварийного жилищного фонда.

Согласно акту от 19.08.2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО4 от предоставленного вышеуказанного жилого помещения устно отказались, оформить письменный отказ от жилого помещения также отказались.

Как следует из материалов дела, предоставленная ответчикам двухкомнатная квартира № №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес> является изолированной, благоустроенной, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодна для постоянного проживания граждан без проведения текущего и капитального ремонтов и находится в городе Липецке.

Законность постановления администрации г. Липецка от 19.10.2012 года № 2110 о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также соответствие двухкомнатной квартиры № №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес> требованиям ст. 89 ЖК РФ ответчики не оспаривали, выражая несогласие с предоставлением только одной квартиры и ее площадью, поскольку членами одной семьи они не являются, а также ввиду наличия у ФИО2 хронического психического заболевания – <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Доводы ответчиков проанализированы судом.

В соответствии со ст. 2 Положения «Об использовании муниципального жилого фонда на территории города Липецка», утвержденного решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2005 года № 27, малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда города Липецка.

Муниципальное жилое помещение по договору социального найма предоставляется по норме. Норма предоставления муниципального жилого помещения в городе Липецке – не менее 15 кв.м. общей площади на человека. Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Липецка – 13,5 кв.м. общей площади на человека.

В соответствии с абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года № 987н, жилое помещение предоставляется вне очереди.

Таким образом, при наличии предусмотренных законом указанных выше оснований обеспечению жилыми помещениями по установленной норме предоставления подлежат исключительно граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимся в жилых помещениях.

При этом, суд отмечает, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований и считает необходимым выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2 из двухкомнатной квартиры №, общей площадью 46,2 кв.м., в доме <адрес> в двухкомнатную квартиру №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес>, поскольку предоставленная ответчикам в результате признания дома подлежащим сносу квартира соответствует предъявляемым законом требованиям.

Доводы ФИО3 о совершении ее доверителем ФИО2 в 2003 году общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты>, наличии у ФИО2 <данные изъяты> заболевания и <данные изъяты>, о том, что ответчики не являются членами одной семьи, обращении ФИО2 в июле 2019 года в администрацию г. Липецка с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущей, отказ департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 10.09.2019 года в признании ФИО2 малоимущей, оспаривание ФИО2 указанного отказа в Советском районном суде г. Липецка правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеют и не принимаются судом во внимание, поскольку заявлены в обоснование позиции о возникновении у ФИО2 права на предоставление отдельного жилого помещения либо дополнительной жилой площади, не являющейся предметом рассмотрения настоящего спора.

Согласно представленной представителем ответчика ФИО3 информации заявление ФИО2 о признании ее малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий впервые получено администрацией г. Липецка только 08.08.2019 года, то есть после вынесения постановления № 1395 от 26.07.2019 года о предоставлении ответчикам квартиры в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, что свидетельствует об отсутствии у истца соответствующей информации на момент вынесения указанного постановления.

Каких-либо доказательств принятия мер по защите своих жилищных прав в период с октября 2012 года по июль 2019 года ответчиками суду не представлено.

Суд также отмечает, что само по себе несогласие ответчиков с постановлением администрации г. Липецка № 1395 от 26.07.2019 года, а также их намерение претендовать на большую жилую площадь при указанных выше обстоятельствах, не является основанием для совместного рассмотрения в рамках настоящего гражданского дела требований о признании данного постановления незаконным и возложении на администрацию г. Липецка обязанности по предоставлению ответчикам отдельных жилых помещений, поскольку перечисленные требования заявлены по иным основаниям, нежели первоначальное исковое заявление администрации г. Липецка, что согласуется с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, ответчики не лишены возможности защитить свои жилищные права посредством предъявления к администрации г. Липецка самостоятельных требований, о чем ФИО3 в судебном заседании дала соответствующие пояснения.

С учетом положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в доход государства в размере по 2 000 (две тысячи) рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ФИО4, ФИО2 из двухкомнатной квартиры №, общей площадью 46,2 кв.м., в доме <адрес> в двухкомнатную квартиру №, общей площадью 51,2 кв.м., в доме <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в размере по 2 000 (две тысячи) рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 05.12.2019 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв