Решение № 2А-442/2020 2А-442/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-442/2020

Дело № 2а-442/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000431-67)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Слободской» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Слободской» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором Слободского районного суда Кировской области от 21.04.2015 года ФИО2 был осужден по ст. <данные изъяты><данные изъяты> РФ к наказанию в виде лишения свободы; 14.11.2017 года освободился условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 5 дней. Решением Слободского районного суда Кировской области от 05.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, то есть до 14.09.2020 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За непродолжительный период времени ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за неисполнение обязанностей, возложенных судом: 04.12.2019 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 25.02.2020 года за совершение мелкого хулиганства. Поскольку ФИО2, несмотря на предупреждение, продолжает совершать административные правонарушения, что может повлечь совершение им преступлений против личности и собственности; склонен к употреблению спиртных напитков, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Слободской» просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 14.03.2021 года. Также административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; для более полного гласного и негласного контроля за подучетным запретить покидать пределы Слободского района Кировской области без разрешения начальника МО МВД России «Слободской»; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-х до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 не настаивала на установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Слободского района Кировской области, поскольку данное ограничение установлено судом ранее; в остальной части административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22-х до 06 часов, ссылаясь на то, что работает по графику, в том числе в ночную смену. В остальной части с иском согласился.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым с учетом возражений административного ответчика иск удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как предусматривает часть 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4);

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что приговором Слободского районного суда Кировской области от 21 апреля 2015 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима; освободился из мест лишения свободы 14.11.2017 года по постановлению Омутнинского районного суда Кировской области от 02.11.2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 5 дней.

На основании решения Слободского районного суда Кировской области от 05.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год; кроме того, ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные этим органом, запрещен выезд за пределы Слободского муниципального района Кировской области без разрешения начальника МО МВД России «Слободской». Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 14.09.2019 года, следовательно, установленный судом срок административного надзора истекает 13.09.2020 года.

26.09.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Слободской» с заведением дела административного надзора; ознакомлен с графиком явки на регистрацию в МО МВД России «Слободской».

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период нахождения его под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности:

- 04.12.2019 года за совершенное 12.11.2019 года административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 25.02.2020 года за совершенное 23.02.2020 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, ФИО2 в течение полугода со дня установления административного надзора совершил два административных правонарушения, одно из которых относится к правонарушениям против порядка управления, а второе к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики по месту жительства, ФИО2 проживает один на съемной квартире, работает, склонен к употреблению спиртных напитков. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Описанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, на путь исправления не встал, нуждается в повышенном наблюдении и воспитательном воздействии в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Следовательно, имеются основания для продления административному ответчику срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений.

Разрешая требование административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушений (совершены в дневное время, при этом мелкое хулиганство – в выходной день), образ жизни и поведение ФИО2 с момента постановки на профилактический учет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует дополнительно установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, определенные данным органом; запрета на пребывание в ресторанах, кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, которых будет достаточно для достижения задач административного надзора.

Оснований для установления дополнительно иных административных ограничений не имеется.

Таким образом, административный иск МО МВД России «Слободской» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Слободской» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, то есть по 13 марта 2021 года включительно.

Установить ФИО2 дополнительно к ограничениям, установленным решением Слободского районного суда Кировской области от 05 сентября 2019 года, следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные данным органом;

- запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов утра следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья - Т.Е. Дурсенева