Решение № 12-96/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-96/2019

68RS0027-01-2019-000795-63

Дело № 12-96/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Петрова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 мая 2019 года № 18, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №376 от 26.09.2019,

у с т а н о в и л:

26.09.2019 в отношении ФИО1 административной комиссией городского округа города Уварово Тамбовской области вынесено постановление №376 от 26.09.2019г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», выразившееся в том, что 01.08.2019г. установлен факт административного правонарушения, а именно: ФИО1 не произвел покраску металлического гаража <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Считая постановление административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области №376 от 26.09.2019 г. незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что по первому извещению выполнил требования административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области, а именно: произвел покраску металлического гаража №<данные изъяты>, расположенного по <адрес>, что подтверждается цветным фото.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 показал, что гаражи у всех выцвели после лета, свой гараж №<данные изъяты> им был покрашен сразу после первого письма из Администрации, о чем он устно сообщил в Администрацию. 26.09.2019 на рассмотрение протокола не мог явиться, так как болел, но подтверждающих документов у него не имеется.

Представитель административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании жалобу ФИО1 не признал, показал, что доказательство устранения нарушения (фото покрашенного гаража) ФИО1 было предоставлено уже после вынесения постановления №376 от 26.09.2019.

Суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление №376 от 26.09.2019 административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области – подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанные положения закона закреплены также и в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующей общие правила назначения административного наказания.

В настоящем судебном заседании установлено, что в рассматриваемой ситуации ФИО1, в нарушение абз. 6 статьи 53 Правил благоустройства г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года № 322, не произвел покраску металлического гаража №<данные изъяты>, расположенного по адресу: г. <адрес>

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела административной комиссией, а также в настоящем судебном заседании подтверждены протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" от 19 сентября 2019 года, составленным в отношении ФИО1 с приложенной к нему фототаблицей.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы ч.1 по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Вместе с тем, обжалуемое постановление содержит противоречивые сведения относительно того, были ли по настоящему делу учтены смягчающие вину ФИО1 обстоятельства, поскольку с одной стороны, в обжалуемом постановлении указано, что смягчающие обстоятельства по делу отсутствуют, а с другой стороны, в этом постановлении указано, что к административной ответственности ранее не привлекался.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» после инсульта, является пенсионером, единственным источником дохода является пенсия в размере 13 000 руб., значительная часть которой тратится на оплату коммунальных ресурсов и покупку продуктов питания и лекарств.

Помимо указанного, обжалуемое постановление, в нарушение закона, не содержит указаний на то, почему в рассматриваемой ситуации, квалифицируя действия ФИО1 по ч.1 статьи 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", предусматривающей в качестве наказания, как предупреждение, так и штраф, административная комиссия назначила ФИО1 более строгое наказание.

При этом в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. По настоящему делу отсутствуют какие - либо сведения, указывающие на то, что при совершении ФИО1 административного правонарушения был причинен какой-либо вред, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба. Правонарушение ФИО1 устранено.

Суд считает, что указанные обстоятельства, в своей совокупности, с учетом положений закона, содержащихся в части 2 статьи 3.4, а также в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, бесспорно свидетельствуют о том, что в рассматриваемой ситуации ФИО1 может быть назначено наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах с учетом наличия по настоящему делу оснований, предусмотренных частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения суд считает, что постановление административной комиссии городского округа - города Уварово Тамбовской области № 376 от 26 сентября 2019 года в части назначенного наказания ФИО1 следует изменить, - считать ФИО1, подвергнутым административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области №376 от 26.09.2019 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области № 376 от 26 сентября 2019 года в части назначенного ФИО1 наказания, - изменить.

Считать ФИО1 подвергнутым административному наказанию по постановлению административной комиссии городского округа города Уварово Тамбовской области № 376 от 26 сентября 2019 года по ч.1 ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" - в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Петрова Е.В.