Решение № 2А-1012/2020 2А-1012/2020~М-1058/2020 М-1058/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1012/2020

Дело № 2а-1012/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Данишевской М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден приговором Свердловского районного суда города Костромы от 27 апреля 2011 года по части 1 статьи 105, части 2 статьи 167, части 3 статьи 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 16 июня 2011 года за совершение особо тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжких преступлений. В соответствии с приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Срок наказания ФИО2 истекает 13 ноября 2020 года. После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>.

ФИО2 исправительным учреждением характеризуется отрицательно, в настоящее время трудоустроен. К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 допустил 30 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие дисциплинарные взыскания, администрацией учреждения поощрялся 2 раза.

Судимость ФИО2 по указанному приговору согласно статье 86 УК РФ погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Исправительное учреждение, где осужденный отбывает наказание, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения его судимости – восемь лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжких преступлений, вид исправительного учреждения ФИО2 по приговору Свердловского районного суда от 27 апреля 2011 года определен как исправительная колония особого режима, поэтому в действиях ФИО2 имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что приговор Свердловского районного суда г. Костромы не обжаловал, с заявлением о пересмотре не обращался, после освобождения намерен проживать в <адрес>, в отношении административного искового заявления определенного мнения не имеет.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, принимая во внимание заключение старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Данишевской М.Ю. о необоснованности заявленных требований приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Как закреплено в части 2 стати 3 указанного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй ст. 105, пунктом «е» части второй ст. 111, пунктом «з» части второй ст. 117, частью четвертой ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 2 статьи 167 УК РФ.

Как следует из приговора Свердловского районного суда города Костромы от 27 апреля 2011 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, является рецидив преступления.

13 ноября 2020 осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, он неоднократно судим.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, ссылаясь на его осуждение за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Из приговора Свердловского районного суда города Костромы от 27 апреля 2011 года следует, что при назначении наказания ФИО2 суд учел отягчающее обстоятельство в виде рецидива, однако вид рецидива судом в приговоре не определен.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому не имеется оснований для установления административного надзора, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Оснований для установления административного надзора, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не имеется, поскольку ФИО2 не осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не совершал преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, не совершал тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «л» ч. 2 ст. 105, пунктом «е» ч. 2 ст. 111, пунктом «з» ч. 2 ст. 117, частью четвертой ст. 150 (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; не совершал преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах установление административного надзора в отношении ФИО2 является незаконным, требование исправительного учреждения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение принято 29 сентября 2020 года.