Решение № 12-253/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-253/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Тахтобина О.П.

Дело №12-253/2020 пост. 25.09.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретареЦыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 20августа 2020 года, ФИО1 признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что наличие состава указанного административного правонарушения в его действиях, доказательствами не подтверждено.

В судебном заседании Верховного суда Республики Бурятия ФИО1 поддержал жалобу.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не сообщила, не просила об его отложении.

При таких обстоятельствах, суд при отсутствии возражения участника судебного разбирательства, счел возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие неявившегося должностного лица.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 (в редакции от 13 марта 2020 года) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п. 1.1).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела,ФИО1 7 июля 2020 года принял участие в похоронах и поминальном обеде, в котором также принимал участие гражданин, которому был установлен диагноз -COVID-19. 11 июля 2020 года заместитель начальника отдела ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия ФИО2 уведомила ФИО1 о том, что он является контактным лицом с лабораторно подтвержденным больным новой коронавирусной инфекцией, что не отрицалось ФИО1

В силу указанного, ФИО1 обязан был находиться в изоляции по месту жительства. Несмотря на что, 12 июля 2020 года в утреннее время ФИО1 посетил службу в церкви в с.Тамир, что следовало из его личных пояснений и пояснений врача ФИО3, которая указывала в докладной, что в указанный день она не застала ФИО1 дома, на телефон не отвечал, при выяснении обстоятельств находился в церкви.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Не соглашаясь с вынесенными в отношении него судебным актом, ФИО1 в ходе рассмотрения данного дела и в поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, приводит доводы о недоказанности его вины, поскольку он находился в указанный день дома, на огороде.

Из приобщенных к материалам дела доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных районным судом в их совокупности (в числе которых, протокол об административном правонарушении, рапорта дежурного ОМВД России по Кяхтинскому району, докладной врача ФИО3, письменным объяснением самого ФИО1, который лично давал пояснения о посещении в утреннее время указанной выше церкви, постановлением главного санитарного врача по Республике Бурятия в Селенгинском и Кяхтинском районах от 11 июля 2020 года №826,безусловно усматривается, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение совершено им при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

Следовательно, довод об отсутствии доказательств вины привлекаемого лица к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушения, получил должную правовую оценку суда, нашедшую отражение в постановлении судьи районного суда, и обоснованно признан несостоятельным. Тот довод, что постановление от 11 июля 2020 года им получено позже, не опровергает правильных выводов суда о виновности ФИО1 в нарушении соблюдения требований о самоизоляции, поскольку им не отрицается факт его предупреждения по телефону должностным лицом Роспотребнадзора.

Из доводов поданной в Верховный Суд Республики Бурятия жалобы, не содержащей правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого акта, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Порядок и срок ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Кяхтинскогорайонного суда Республики Бурятия от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Ихисеева М.В.