Решение № 2А-192/2024 2А-192/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-192/2024

61RS0047-01-2024-000008-67 Дело № 2а-192/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 20 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Радоченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном учете в ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом – (<данные изъяты>). Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения. Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в регистрационно-экзаменационном пункте отделения №1 МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Ростовской области выдано водительское удостоверение № от 04.05.2019, категории «А», «А1», «В», «В1», «М». Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий психическим заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение № от 04.05.2019, категории «А» «А1», «В», «ВІ», «М», выданное в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном учете в ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом – (код F07.0). Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения.

Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в регистрационно-экзаменационном пункте отделения №1 МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Ростовской области выдано водительское удостоверение № от 04.05.2019, категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Согласно ч. 3 ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно- целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23, 25 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 28 Закона № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1. Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и включает в себя в том числе психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства (код МКБ-<данные изъяты>).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Указанные медицинские противопоказания являются не только препятствием для получения права на управление транспортным средством, но и основанием для его прекращения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания и не может управлять транспортными средствами при наличии данного заболевания.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Наличие у ответчика заболевания, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «А», «А1», «B», «B1», «М».

Следовательно, ФИО1, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Суд, исходя из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение № от 04.05.2019, категории «А» «А1», «В», «ВІ», «М», выданное в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 26.02.2024.

Судья Е.Г. Сухоносова