Апелляционное определение № 33-201/2026 33-7113/2025 от 13 января 2026 г.

Дело №33-201/2026

(33-7113/2025)

27RS0001-01-2025-002782-93

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Голиковой А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года гор. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Дорожко С.И.,

при секретаре Печурочкиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3036/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 10 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступили сведения о розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте в торговом объекте по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, в непосредственной близости от образовательных учреждений, что является нарушением норм Федерального Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

При наблюдении 10.04.2025 г. в ГИС МТ установлен оборот (продажа) ИП ФИО1 табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте по указанному адресу. ИП ФИО1 Управлением направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Закон № 15-ФЗ. Однако информация о принятых ИП ФИО1 мерах в Управление не поступала.

Просил признать действия ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств, для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательным учреждениям: КГБУ Детский <адрес> МАДОУ № 71, <адрес>, в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст.19 Федерального Закона № 15-ФЗ, противоправными;

обязать ИП ФИО1 незамедлительно прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес> непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательных учреждений: КГБУ Детский <адрес> МАДОУ № 71, <адрес>;

запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> непосредственной близости от образовательных учреждений КГБУ Детский <адрес>; и МАДОУ № 71, <адрес>.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 10.10.2025 г. исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательным учреждениям: краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» (<адрес>), муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад комбинированного вида № 71» (<адрес>) в нарушение требований п.7 подп.2 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ, противоправными;

возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес> непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательных учреждений: краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 1» (<адрес>), муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения гор. Хабаровска «Детский сад комбинированного вида № 71» (<адрес>).

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования городской округ г. Хабаровск взыскана государственная пошлина 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что в подтверждение дистанции между двумя объектами недвижимости истцом приложен скриншот с сайта https:\\roscadastr.com, который является частным ресурсом и не является официальным источником информации.

После проверки информации с использование официального сайта Росреестра по Хабаровскому краю дистанция между объектами превышает 100 метров.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Лица, участвующее в деле, в заседание судебной коллегии не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.01.2025 г. в адрес Управления Роспотребнадзора поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> находится магазин, который реализует табачную и никотинсодержащую продукцию вблизи к образовательным учреждениям на расстоянии менее 100 метров, КГБУ Детский дом 1 и МАДОУ № 71. Просили принять меры, обязать убрать точки с табачной и никотинсодержащей продукцией.

Согласно актам от 06.02.2025 г., от 10.04.2025 г., проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - ИП ФИО1 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте, по признакам соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, предъявляемых к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости на расстоянии менее 100 метров относительно КГБУ «Детский дом № 1», МАДОУ № 71 гор. Хабаровска. Согласно картографическим данным, расстояние составляет 79 метров и 85 метров соответственно.

27.02.2025 г. в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение № 573, направлено заказной корреспонденцией по адресу регистрации ИП ФИО1 (получено адресатом 13.03.2025 г.). Ответа на указанные требования не поступало, нарушения не устранены.

09.07.2025 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении ИП ФИО1, где установлены сведения о продажах табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО1, являющаяся участником оборота табачной никотинсодержащей продукции, реализовывала через розничную продажу табачную и никотиносодержащую продукцию по адресу: <адрес>, что подтверждается чеками на реализацию: 29747281440701550439482 от 10.04.2025 г.; 29737281440701550439482 от 10.04.2025 г.; 29637281440701550439482 от 07.04.2025 г., 2797380440801810864482 от 09.07.2025 г., 2757380440801810864482 от 07.07.2025 г., 3117380440801810864482 от 16.07.2025 г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 23.02.2013 Г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», установив факт нарушения ИП ФИО1 запрета установленного законом по розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров до границ образовательных учреждений, признав действия по продаже табачной и никотинсодержащей продукции незаконными, пришел к выводу о необходимости возложения обязанности на ИП ФИО1 прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 2 ч.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>.

При осуществлении торговой деятельности ИП ФИО1 не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, а именно вблизи с предприятием торговли, находятся КГБУ Детский дом 1 и МАДОУ № 71 по кратчайшему расстоянию (по прямой линии) составляет менее 100 м, что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты России с сервиса с помощью общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащие электронные картографические данные <данные изъяты> а также выкопировкой, представленной Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации гор. Хабаровска.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ИП ФИО1, являясь участником оборота табачной продукции, несмотря на вынесенное предостережение, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц.

Вопреки доводам жалобы, представленные выкопировки подтверждают кратчайшие расстояния от границ территорий образовательных учреждений до организации торговли, в связи с чем данные документ является достаточным доказательством для определения спорного расстояния.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 10 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированная часть определения изготовлена 15.01.2026 г.

Председательствующий

Судьи: