Решение № 2А-637/2018 2А-8/2019 2А-8/2019(2А-637/2018;)~М-570/2018 М-570/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-637/2018

Дело № 2а-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре - Кирьяновой А.А.

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

25 сентября 2018 г. Невельский городской прокурор обратился в суд с административным иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по следующим основаниям.

В ходе проведения Невельской городской прокуратурой проверки безопасности дорожного движения было установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», выданное 16 сентября 2015 г. Вместе с тем, согласно представленной ГБУЗ Сахалинской области «Невельская ЦРБ» информации, ответчик состоит на учете у врача-<данные изъяты>. Наличие данного заболевания свидетельствует об имеющихся противопоказаниях к управлению транспортными средствами, согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377. На основании изложенного, во избежание нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации, со ссылкой на положения статей 23 - 25, 27 - 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», просит суд: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения №, выданного 16 сентября 2015 г., - до устранения ограничений по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Определением суда от 16 октября 2018 г. в качестве заинтересованного лица по делу привлечено ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

Согласно заявления от 16 ноября 2018 г. Невельский городской прокурор уточнил административные исковые требования, просит суд: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения №, выданного 16 сентября 2015 г., на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

Определением Невельского городского суда от 16 ноября 2018 г. назначена медицинская комиссионная наркологическая экспертиза, с приостановлением производства по делу.

Определением Невельского городского суда от 18 февраля 2019 г. производство по делу возобновлено.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н., административный ответчик ФИО1

Заинтересованное лицо в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не возразил против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 5 указанного законодательного акта, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 6 статьи 23 Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При этом больные алкоголизмом и наркоманией допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Как следует из материалов дела, согласно информации ГИББД ОМВД по Невельскому городскому округу, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», выданное 16 сентября 2015 г.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ГБУЗ Сахалинская область «Невельская центральная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» от 15 января 2019 г., указанный диагноз ФИО1 подтвержден.

При этом экспертами сделан вывод о наличии в связи с указанным заболеванием административного ответчика противопоказаний к управлению им транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, право прокурора на предъявление данного иска, обусловлено интересами неопределенного круга лиц, в целях пресечения угрозы их жизнью и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме.

В порядке статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к КО.кову О. АнатО.чу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, – удовлетворить.

Прекратить действие права КО.кова О. АнатО.ча, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № от 16 сентября 2015 г., на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Обязать КО.кова О. АнатО.ча сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Невельскому городскому округу.

Взыскать с КО.кова О. АнатО.ча государственную пошлину в бюджет Невельского городского округа в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 г.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня