Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-358/2020

66RS0050-01-2020-000496-98

Дело № 2а-358/2020 Мотивированное
решение составлено 09.07.2020.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 02 июля 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сармановой Э.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г. Североуральска в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт <данные изъяты> Данный сайт размещен в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>. Вход на «Интернет» страницу по указанному выше адресу свободный, не требует предварительной регистрации и. пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скачать книгу «<данные изъяты>» с целью прочесть, может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В книге «<данные изъяты>», размещенной в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> содержится алгоритм действий и рецепты по изготовлению ядовитых веществ и растений в домашних условиях, а также из подручных средств. В частности, автор подробно описывает свойства, способы применения и пошаговые действия, направленные на изготовление ядовитых веществ и растений.

Автором описываются свойства, применение и способы изготовления следующих ядовитых веществ и растений: ртуть, растворимые соли ртути; свинцовый сахар; едкий натр (каустик), фосфиды, метанол, хлорид калия, этиленгликольдинитрат (ЭГДН), амантотоксин, зубной яд, аконит, болиголов пятнистый, дурман, белена, спорынья, кадаверин (трупный яд), лакриматоры, раствор аммиака, сернистый газ, хлор.

Автор статьи указывает, как посредством использования описанных им ядовитых веществ и растений дезорганизовать толпу, сорвать работу учреждения, спровоцировать срочную эвакуацию, произвести диверсию и т. п.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по названному адресу, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

В данном случае выявить лицо, интересы которого может затронуть судебное решение (владелец сайта), в том числе, в судебном заседании, путем направления запросов, как и установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не представилось возможным.

Так, согласно ответу на судебный запрос, ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты>, а также иной информацией о данном доменном имени.

Вопреки доводам заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, информация размещенная в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> на момент рассмотрения дела является доступной.

Согласно сведениям, размещенным на сервисе Whois, регистратором домена <данные изъяты>.com, страна регистрации - США, штат Массачусетс (Ма).

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В связи с этим доводы должностного лица Управления об исключении из числа каких-либо лиц, участвующих в деле, являются несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния – незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Как следует из дела, на указанной прокурором в иске Интернет-странице размещена информация, содержащая подробную инструкцию по изготовлению ядовитых веществ, что является преступлением, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Указанная информация носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к указанной Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Э.В. САРМАНОВА

Копия верна.