Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-5742/2016;)~М-4581/2016 2-5742/2016 М-4581/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело <№ обезличен> (2-5742/2016)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2017 (2-5742/2016;) по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о понуждении принять решение о предоставлении жилого помещения и заключении договора купли-продажи с использованием жилищного кредита,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Департаменту городского имущества города Москвы о понуждении принять решение о предоставлении жилого помещения и заключении договора купли-продажи с использованием жилищного кредита.

В обосновании заявленных исковых требований укал, что с 1992 года истец зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <...>. С 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий района Печатники. 26 января 2015 г. в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по ЮВАО ему был выдан смотровой талон на жилое помещение № 547, расположенное по адресу: <...>, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39, 1 кв.м, жилой 20,0 кв.м, для заключения договора купли-продажи с использованием жилищного кредита. Осмотрев предложенную ему квартиру, он дал свое согласие на заключения договора купли-продажи с использованием жилищного кредита и предоставил в ДЖПиЖФ по ЮВАО все необходимые документы. Однако по настоящее время решение по данному вопросу Департаментом не принято, указанная квартира ему не предоставлена, договор купли-продажи с использованием жилищного кредита не заключен.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Правительства Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы ФИО3 просила в иске отказать, поскольку очередь истца не подошла, смотровой ордер выдавался ошибочно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов нуждающимся в жилище, а также в гарантированности неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

С принятием Жилищного кодекса кроме как очередное и внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма не предусмотрено.

В Постановлении от 05.04.2007 г. N 5-П Конституционный Суд РФ отметил, что в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют социальное право на жилище в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40, ч. ч. 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 19 апреля 2004 года поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения № 4-4/122 принятого по его заявлению от 7 апреля 2004 года (учетное дело №54-01-954340-2004-0093.0).

26 января 2015 г. в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по ЮВАО ФИО1 был выдан смотровой талон на жилое помещение № 547 расположенное по адресу: <...>, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39, 1 кв.м, жилой 20,0 кв.м, для заключения договора купли-продажи с использованием жилищного кредита.

Как видно из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№ 50-0-1-53/4003/2016-325 от 03.06.2016) жилое помещение № 547 расположенное по адресу: <...> является собственностью города Москвы.

Департаментом городского имущества города Москвы 28 октября 2015 года, 29 октября 2015 года, 3 ноября 2015 года 28 декабря 2015 года истцу были направлены ответы, из которых следует, что его номер в очереди по городу Москве составлял 55 660.

Из ч. 1 ст. 17 Закона Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», а также положения Государственной программы Города Москвы «Жилище» на 2012 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 454-ПП, следует, что жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, ранее семьи истца на жилищном учете состоит 55 660 семей, а предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ внеочередного права на улучшение жилищных условий истец не имеет, в связи с чем его жилищный вопрос будет рассмотрен в порядке очередности.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд руководствуется ст. ст. 57 ЖК РФ, с учетом Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку очередь предоставления истцу жилого помещения не подошла, решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось, нарушений прав, свобод и законных интересов истца со стороны ответчика судом установлено не было.

Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями, при условии соблюдения указанной последовательности, что согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 г. N 686О).

Следовательно, в целях соблюдения равных прав граждан - жилое помещение должно быть предоставлено исходя из последовательности, определяемой датой регистрации его заявления, поскольку решение, обязывающее ответчика предоставить жилое помещение, не будет принимать во внимание права иных граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшение жилищных условий в городе Москве, заявления которых были зарегистрированы ранее обращения истца по данному вопросу.

При этом, суд не принимает во внимание смотровой талон, поскольку данный документ не является решением уполномоченного на то органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, либо на основании договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита.

Кроме этого, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец не относится к категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку очередь предоставления истцу жилого помещения не подошла, решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения согласно материалам учетного дела не принималось, предусмотренных законом оснований для внеочередного предоставления жилой площади истцу не имеется, нарушений прав, свобод и законных интересов истца со стороны ответчика судом не установлено, то предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2017 года.

Судья Ю.В. Миронова