Постановление № 5-903/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-903/2021

УИД № 61RS0017-01-2021-001742-93

Дело № 5-903/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовской области 8 июля 2021 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: тяга стабилизатора в количестве 4 шт. и товары для косметологии в количестве 523 шт.,

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

21.04.2021 г. примерно в 10 ч. 00 мин. в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны России прибыл автомобиль марки VOLVO FH 12 460, государственный регистрационный номер №, VIN: №, 2003 года выпуска с прицепом рефрижератором марки BURG BPA18M государственный регистрационный номер №, VIN: №, под управлением гражданина Украины ФИО6. В качестве второго водителя в вышеуказанном транспортном средстве следовал гр-н Украины ФИО1.

Для убытия с таможенной территории Союза гражданином Украины ФИО7 на таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни были поданы следующие документы: CMR №1 от 20.04.2021, счет-фактура №1 от 20.04.2021, декларация на товары №10323010/200421/0065768 (товар: фрукты и овощи 10-ти наименований), свидетельство о регистрации транспортного средства № РАС 040249 от 28.03.2019, свидетельство о регистрации транспортного средства № РАС 025645 от 08.09.2018, паспорт гражданина серия ТН 111493, выдан Артемовским РОВД МВД Луганской Народной Республики 21.06.2018 г.

На основании ЦПР 20/10313/210421/068544(1) транспортное средство было направленно на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе осмотра инспектором МИДК объект был поставлен под подозрение, т.к. при изучении рентгеновского изображения была выявлена вероятность наличия незадекларированных должным образом товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию при вывозе с территории ЕАЭС (акт таможенного осмотра №№10313150/210421/100003), что указывает на основание для проведения таможенного досмотра.

В ходе таможенного досмотра (АТД 10313150/210421/100004), проведенного в период времени с 15час.35мин.21.04.2021 по 19час.00мин. 21.04.2021 было установлено, что в инструментальном ящике под грузовым отсеком автомобиля находятся незадекларированные товары:

1.тяга стабилизатора, в прозрачной полиэтиленовой упаковке имеющей надписи HEAVY DUTY HD-PARTS, снабженной этикетками с информацией HEAVY DUTY, 112520, Link rod 20443061(20994418), 435mm, Тяги стабилизатора, HD-PARTS, Пр-во Финляндия, 006106669, в кол-ве 4 (четыре) шт.;

2.шприцы, находящиеся в картонной коробке бежевого цвета, в которой находится 5 (пять) шт. коробок бело-зелёного цвета с маркировкой B BRAUN Omnican 100, имеющие этикетки с надписями Омника 100, 1мл/100 I.U., шприц инсулиновый с интегрированной иглой РУ № ФСЗ 2012/12693 от 22.08.2012, с указанной датой производства, датой годности и штрих-кодом, по 20 упаковок в каждой, в каждой упаковке по 5 (пять) шт., общее кол-во шприцов 500 (пятьсот) шт.;

3.вещество в герметичной мягкой упаковке прямоугольной формы, серебристого цвета, с красной этикеткой на которой имеются надписи Silhouette PRO PDO Threads Non- toxic Non- pyrogenic с указанием рекомендации по хранению, датой производства, сроком годности и информацией: Model SC29050610NS, S2950, 29G 50mm, USP 6-0 70mm, в кол-ве 1 (одной) шт.;

4.порошкообразное вещество светло-горчичного цвета находящееся в прозрачном пакете из полимерного материала, который находится в полиэтиленовом пакете красного цвета, кол-во прозрачных пакетов 2 (два) шт.;

5.шприцы с прозрачной жидкостью в комплекте с двумя иглами в пластиковых контейнерах находящиеся в картонной коробке черного цвета, на которой имеются надписи: LIDOCAINE NEURAMIS DEEP, с рекомендациями на различных языках, и информацией о дате изготовления и сроком хранения, LOT F120013A, общее кол-во 5 (пять) шт.;

6.флаконы из стекла коричневого цвета с белыми пластмассовыми пробками, с надписью LIGHT FIT 2cс, содержащие прозрачную жидкость находящиеся в картонной коробке красного цвета с надписью - LIGHT FIT 2ccх10ea, в количестве – 10 (десять) шт.;

7.шприцы с прозрачной жидкостью в комплекте с двумя иглами в пластиковых контейнерах, находящиеся в картонной коробке черного цвета, на которой имеются надписи: Rejeunesse DEEP with lidocaine, с информацией о дате изготовления и сроком хранения, 1,1, общее кол-во 5 (пять) шт.

ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная судом в его адрес о времени и месте слушания дела возвратилась в адрес суда, в связи с чем, в силу действующих норм права РФ, суд признает ФИО1 извещенным о месте и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку причин своей неявки суду ФИО1 не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Евразийского Экономического Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - тяга стабилизатора в количестве 4 шт. и товары для косметологии в количестве 523 шт., подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС данный товар не был задекларирован ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 21.04.2021 ведущим инспектором ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, у ФИО1 был изъят товар: тяга стабилизатора в количестве 4 шт. и товары для косметологии в количестве 523 шт. и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от №12406005/0004755 от 29.03.2021 следует, что представленный на исследование товар № 1 идентифицирован как тяга стабилизатора "HEAVY-DUTY" артикул, 112520 взаимозаменяема 20443061(20994418), новая (без следов эксплуатации) в количестве 4 шт. Образец № 2 идентифицирован как шприц инсулиновый U-100 (1мл), однократного применения, стерильный, со встроенной (несъемной) иглой (30G), упакованный в потребительскую упаковку. Образец № 3 идентифицирован как мезонити – мононити, изготовленные из полидиоксанона (PDO) и накрученные на иглу-носитель («Screw») с номинальной длиной трубки иглы 50 мм и номинальным наружным диаметром трубки иглы 0,3 мм (29GX50MM). Образцы №№ 4.1-4.2 идентифицированы как смесь на основе органических соединений (насыщенные/ненасыщенные карбоновые кислоты (жирные кислоты), их сложные эфиры, сквален) с добавлением неорганических компонентов (соединений на основе калия хлора, серы, фосфора, кремния и железа). Образцы №№ 5,7 идентифицированы как инъекционный препарат - филлер с основным действующим веществом гиалуроновой кислотой. Образец № 6 идентифицирован как инъекционный препарат - липолитик на основе натуральных природных компонентов. Рыночная стоимость товара № 1 - тяга стабилизатора "HEAVY-DUTY" артикул, 112520 взаимозаменяема 20443061(20994418), новая (без следов эксплуатации) в количестве 4 шт., по состоянию на 21.04.2021 составила 13586,64 руб.

Рыночная стоимость товара, представленного образцом №2, «Шприц инсулиновый U-100 (1мл), однократного применения, стерильный, со встроенной (несъемной) иглой (30G)», в количестве 500 шт на внутреннем рынке Российской Федерации, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.04.2021 составляет 8505,00 руб.

Определить рыночную стоимость товара, представленного образцами №№ 3, 4.1,4.2, 5-7, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.04.2021 не представляется возможным в связи отсутствием потребительская информация на русском языке и вообще какой-либо информации.

Веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, таблицу 2.12. «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», Приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, а также их производных в составе образцов №№ 3, 4.1-4.2, 5-7 не обнаружено (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования).

Согласно служебной записке начальника ОТП Ростовской таможни от 08.06.2021 таможенная стоимость товара составляет 17533,05 рублей (л.д.134).

В ходе проведения административного расследования по данному делу опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, который подтвердил факт совершения административного правонарушения, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что незадекларированный товар необходим ему личных целей.

Также в рамках административного производства по данному делу был опрошен ведущий инспектор ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО2, который подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтвержден докладной запиской, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1.тяга стабилизатора, в прозрачной полиэтиленовой упаковке имеющей надписи HEAVY DUTY HD-PARTS, снабженной этикетками с информацией HEAVY DUTY, 112520, Link rod 20443061(20994418), 435mm, Тяги стабилизатора, HD-PARTS, Пр-во Финляндия, 006106669, в кол-ве 4 (четыре) шт.;

2.шприцы, находящиеся в картонной коробке бежевого цвета, в которой находится 5 (пять) шт. коробок бело-зелёного цвета с маркировкой B BRAUN Omnican 100, имеющие этикетки с надписями Омника 100, 1мл/100 I.U., шприц инсулиновый с интегрированной иглой РУ № ФСЗ 2012/12693 от 22.08.2012, с указанной датой производства, датой годности и штрих-кодом, по 20 упаковок в каждой, в каждой упаковке по 5 (пять) шт., общее кол-во шприцов 500 (пятьсот) шт.;

3.вещество в герметичной мягкой упаковке прямоугольной формы, серебристого цвета, с красной этикеткой на которой имеются надписи Silhouette PRO PDO Threads Non- toxic Non- pyrogenic с указанием рекомендации по хранению, датой производства, сроком годности и информацией: Model SC29050610NS, S2950, 29G 50mm, USP 6-0 70mm, в кол-ве 1 (одной) шт.;

4.порошкообразное вещество светло-горчичного цвета находящееся в прозрачном пакете из полимерного материала, который находится в полиэтиленовом пакете красного цвета, кол-во прозрачных пакетов 2 (два) шт.;

5.шприцы с прозрачной жидкостью в комплекте с двумя иглами в пластиковых контейнерах находящиеся в картонной коробке черного цвета, на которой имеются надписи: LIDOCAINE NEURAMIS DEEP, с рекомендациями на различных языках, и информацией о дате изготовления и сроком хранения, LOT F120013A, общее кол-во 5 (пять) шт.;

6.флаконы из стекла коричневого цвета с белыми пластмассовыми пробками, с надписью LIGHT FIT 2cс, содержащие прозрачную жидкость находящиеся в картонной коробке красного цвета с надписью - LIGHT FIT 2ccх10ea, в количестве – 10 (десять) шт.;

7.шприцы с прозрачной жидкостью в комплекте с двумя иглами в пластиковых контейнерах, находящиеся в картонной коробке черного цвета, на которой имеются надписи: Rejeunesse DEEP with lidocaine, с информацией о дате изготовления и сроком хранения, 1,1, общее кол-во 5 (пять) шт., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (акт приема-передачи №671 от 22.04.2021).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья М.Л. Самойленко