Решение № 2-2264/2018 2-2264/2018~М-2269/2018 М-2269/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2264/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г.Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Болошенко С.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2264/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она работает педагогическим работником в различных образовательных учреждениях. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 14.04.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Туле с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако 15.09.20147 г. решением комиссии №4564 ей было отказано в назначении пенсии. При этом комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Туле не включила в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> так как согласно п. 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Период работы в качестве социального педагога в общеобразовательной школе в специальный стаж не включается. С данными выводами истец не согласна, так как в оспариваемый период фактически осуществляла преподавательскую деятельность в объеме полной ставки педагогической нагрузки. Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию, как педагогическому работнику; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> назначив страховую пенсию как педагогическому работнику с даты обращения за пенсией, то есть с 14.04.2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кран О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле (межрайонного) по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала, пояснила, что в зачет специального стажа истицы не может быть приняты период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> так как согласно п. 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Период работы в качестве социального педагога в общеобразовательной школе в специальный стаж не включается. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием у истца 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец 14.04.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому сохранено право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле в городе Туле от 15.09.2017 г. № 4564 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком не принят в зачет специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> так как согласно п. 11 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Период работы в качестве социального педагога в общеобразовательной школе в специальный стаж не включается.

С данными выводами ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, то есть ко времени обращения за назначением льготной пенсии, работала в должности <данные изъяты>, и эта работа зачтена ответчиком в специальный стаж истицы.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она работает в средней школе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. она была переведена на должность <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ г. истец переведена на должность <данные изъяты>

Действовавшим в спорный период работы истца Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, наименование должности социальный педагог в числе должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрено не было.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, работа в качестве социального педагога, педагога - психолога и инструктора по труду засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Согласно п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» исходя из наименования к вышеуказанным учреждениям не относится.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15 июля 2010 г. N 1012-О-О и в Определении от 20 ноября 2008 года N 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

При таких обстоятельствах, поскольку средняя общеобразовательная школа, в которой работала истица в спорный период ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, не указана в наименовании учреждений, указанных в п. 13 раздела «Наименования учреждений» Списка, утвнржденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, а также в п. п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.16 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781, то работа истицы в должности социального педагога не может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и оценка пенсионных прав истицы в данной части произведена ответчиком верно.

Вместе с тем, как следует из акта проверки от 22.05.2017 г. № 46, произведенной ведущим специалистом-экспертов отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в г. Туле, из представленных документов, в том числе приказов по личному составу № 89 от 10.11.1998 г., № 107 от 25.12.1998 г., № 71, № 22 от 04.09.2000 г., № 44 от 19.09.2000 г., № 76В от 23.09.2000 г., № 69 от 16.10.2001 г., № 95/к от 16.10.2001 г. тарификационных списков за тот же период, уточняющих справок от 04.09.2018 г. № 82-08-11/1668, № 399 от 11.09.2018 г. усматривается, что у истицы имело место совместительство, и педагогическая нагрузка ее по совместительству составляла: в 1998-1999 учебном году – <данные изъяты> 0,5 ставки, ведение надомного обучения 9 часов в неделю, в 1999-2000 учебном году – работа в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, а также работа <данные изъяты> с нагрузкой 8 часов в неделю, в 2000-2001 учебном году – работа <данные изъяты> с нагрузкой 10 часов в неделю и 0,5 ставки в должности <данные изъяты>, консультации 1 час в неделю, работа в классах компенсирующего обучения 10 часов в неделю (5-9 классы), в 2001-2002 учебном году – работа <данные изъяты> с нагрузкой 10 часов в неделю и <данные изъяты> с нагрузкой 10 часов в неделю, в 2002-2003 учебном году – работа <данные изъяты> с нагрузкой 8 часов в неделю с надомным обучением с нагрузкой 3 часа в неделю.

Как установлено положениями статьей 282 Трудового кодекса РФ, особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196. Определяется учебная нагрузка исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. При этом учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку зарплаты, устанавливается только с письменного согласия учителя (п. 66 Положения).

Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", то есть ставке заработной платы, обозначенной в трудовом договоре педагогического работника, соответствует определенное количество учебных часов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений в количестве 18 часов в неделю.

Кроме того, в соответствии с Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84, не считается совместительством работа учителей и преподавателей школ в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.

Такой же вывод следует из рассмотрения Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 (п. 2.5.) и письма Минобразования РФ от 1 октября 2003 г. № 20-51-2979/20-5 "О норме часов за ставку заработной платы учителей начальных классов", согласно которым в случае, если учителям не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере, они "догружаются" до нормы нагрузки в часах другой педагогической работой.

Кроме того, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и п.4 Правил предусмотрено: периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

В соответствии со Списком № 463 от 06.09.1991 г., действующим в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ г., Списком от 22 сентября 1999 г. N 1067, действовавшим с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., Списком от 29.10.2002 г. № 781, действующим с 01.02.2002 г. до настоящего времени, право на досрочное назначение пенсии предусматривалось для педагогических работников, работающих в должностях учителей в школах, должность «педагога-организатора» не предусмотрена, однако предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в школах.

Однако в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ т 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" среди должностей педагогических работников предусмотрена должность «педагога-организатора». В числе функций, которые выполняет работник по должности «педагога-организатора» предусмотрены: содействие развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), расширению социальной сферы в их воспитании; изучение возрастных и психологических особенностей, интересов и потребностей обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создание условий для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы; проведение учебных занятий, воспитательных и иных мероприятий, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения; организация работы детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых; руководство работой по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др.

Вместе с тем, наименования должности «педагог-организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в указанном Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не предусмотрена ни в числе должностей педагогических работников, ни в числе иных должностей.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N191(ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма рабочего времени для педагогических работников, в числе которых указан именно «педагог-организатор» установлена в 36 часов в неделю. Наименование должности «педагог-организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» указанным Постановлением не предусмотрена.

К тому же, в соответствии с п. 47 Устава общеобразовательной школы, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 г. № 749, для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь.

Кроме того, Типовыми штатами руководящих работников, административно - хозяйственного и учебно - вспомогательного персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, утвержденными Приказом Министерства Просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264, действовавшими до 09.05.2008 г. в общеобразовательном учреждении предусматривалась единственная должность на 0,5 или полную ставку педагога-организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми, и никаких других должностей педагога-организатора штатами предусмотрено не было.

Как следует из содержания должностной инструкции ФИО1 как <данные изъяты>, в ее должностные обязанности включается: содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся, педагогизация социальной сферы; изучает возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся в учреждениях и по месту жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности; организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединениях, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся и взрослых; руководит работой по направлениям деятельности учреждения: физкультурно-спортивному, художественно-эстетическому, естественнонаучному, культурологическому; способствует реализации прав ребенка на создание детских ассоциаций, объединений; организует вечера, праздники, походы, экскурсии, поддерживает социально значимые инициативы обучающихся в сфере свободного времени, досуга и развлечений; организует каникулярный отдых обучающихся, несет ответственность за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса, участвует в работе педагогических, методических советов, в проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющих; организует и контролирует работу школьного ученического самоуправления и т.п.

Таким образом, выполняемая истицей ФИО1 работа в должности <данные изъяты> в спорный период полностью соответствует функциям и деятельности, указанной для данной должности в ЕКТС.

Директором МБОУ «ЦО № 40 им. Героя Советского Союза ФИО3» ФИО16 в судебном заседании также подтверждено выполнение истицей по должности <данные изъяты> работы непосредственно с детьми и связанной с образовательным и воспитательным процессом в школе. Наименование должности истицы как <данные изъяты> без конкретизации ее внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми в документах Гимназии не производится в связи с тем, что данные штатные расписания и наименования должностей разрабатываются Управлением образования г. Тулы, и образовательное учреждение не вправе вносить никакие изменения. В действительности деятельность истицы связана с организацией внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми, остается неизменной на протяжении всего периода работы истицы с 1994 года по настоящее время.

Приказом от 26.12.2000 г. № 194 внесены изменения в приказы по личному составу в отношении ФИО1, ее должностные инструкции, в части наименования должности, указано, что должность «педагог-организатор» следует правильно именовать «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», должностные обязанности по которой соответствуют письму Минпроса СССР от 19.06.1967 г. № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд исходит из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ 11.12.2012 N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд полагает, что несмотря на то, что должность ФИО1 как <данные изъяты> была поименована в соответствии с ЕКТС, однако иначе, чем указано в Списках, ее работа полностью соответствовала должности «педагог-организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». При этом суд также полагает, что указание на внешкольную и внеклассную воспитательную работу с детьми в отношении истицы носит уточняющий характер и по существу является указанием на должность педагогической работы с детьми «педагога-организатора».

При таких данных при определении права на льготное пенсионное обеспечение истицы суд исходит из установленных обстоятельств о том, что в ДД.ММ.ГГГГ учебном году ее педагогическая нагрузка составила: 0,5 ставки в должности <данные изъяты> и 0,5 ставки в связи с надомным обучением; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 0,5 ставки <данные изъяты>, 0,44 ставки как учитель географии; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 0,5 ставки как <данные изъяты> и 1,16 ставки как <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году – 0,5 ставки как <данные изъяты>, 1,22 ставки как <данные изъяты>, в 2002-2003 учебном году – <данные изъяты> 0,61 ставки.

В связи с изложенным и приведенными нормативными положениями в специальный стаж истицы подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г. педагогическая нагрузка истицы составляла менее полной ставки.

Данный спорный период работы истца имел место после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 14.09.2017 г. периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ представлены как особые условия труда, то есть как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязанность по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица возложена на страхователя (работодателя), согласно статьям 8, 9, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

К тому же, согласно п. 1 ст. 13 названного Федерального закона № 167-ФЗ страховщик вправе проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

Кроме того, в соответствии с п. 34 Перечня документов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> она, работая в должности <данные изъяты>, вела уроки в должности <данные изъяты>, выполняя работу <данные изъяты> указанной дисциплины, а также работу по должности <данные изъяты> с выполнением в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. в объеме установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников с согласия работодателя, а за период с ДД.ММ.ГГГГ г., хотя и в объеме менее ставки, но в условиях, когда выполнение нормы педагогической нагрузки не влияло на право льготного пенсионного обеспечения, потому данные периоды должны учитываться в составе общей педагогической нагрузки, в связи с чем заявленные истцом требования о включении названных периодов в ее специальный стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии 14.04.2017 г. у нее не имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, однако с учетом включенных в специальный стаж периодов ответчиком и подлежащим включению по выводам суда и продолжения истицей работы в МБОУ «ЦО № 40 им. Героя Советского Союза ФИО3» в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой более 1 ставки, в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты наступления права на пенсию, то есть с 18 мая 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в муниципальной образовательной средней школе № 50, в настоящее время именующейся МБОУ «Центр образования № 40 им. Героя Советского Союза ФИО3» в должности <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова