Решение № 2-1198/2024 2-1198/2024~М-603/2024 М-603/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-1198/2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2024-001121-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.04.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1198/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки, возложить на ответчика обязанность назначить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с даты обращения за его назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику заявлением о предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». В предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу на правах отдела в г. Нижнем Тагиле Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с просьбой проверить сведения о наличии/отсутствии недвижимости, предоставив оба Договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, однако, по мнению истца, проверка проведена формально, без всестороннего и объективного рассмотрения вопроса заявителя.

ФИО1 является родителем несовершеннолетнего Г.А.Г., <...> года рождения. ФИО1 признана нуждающейся, присвоен статус «малоимущей», зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГКУ «Нижнетагильский центр занятости населения», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Алименты на содержание несовершеннолетнего Г.А.Г. не получает, что подтверждается справкой Тагилстроевского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, иного источника дохода не имеет.

В целях улучшения жилищных условий, с разрешения органов опеки истцом было продано и приобретено недвижимое имущество.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, секция №, <адрес> (по плану), площадью 11,40 кв. м., собственником ? доил которой являлся Г.А.Г., выбыла в связи с улучшением жилищных условий ребенка по предварительному разрешению Управления социальной политики №, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован 13.10.20223 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 15,30 кв. м., собственником по ? доли каждой которой являлся Г.А.Г. и ФИО1, выбыла в связи с улучшением жилищных условий ребенка по предварительному разрешению Управления социальной политики №, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Квартира с кадастровый номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 43,70 кв. м., собственником ? доли которой являлся Г.А.Г., не учитывается при оценке права.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 31,20 кв. м. (собственник ФИО1) приобретена взамен двух проданных вышеуказанных объектов недвижимости с целью улучшений жилищных условий ребенка, так как предварительное разрешение выдано Управлением социальной политики №, следовательно Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не могло не знать о выбытии данных объектов недвижимости.

О намерениях истца улучшить жилищные условия ребенка и действиях ее в строгом соответствии с законодательством РФ Управление социальной политики № было уведомлено, так как данные о приобретенном недвижимом имуществе имеются в распоряжении Отделения фонда пенсионного и социального страхования. Исходя из изложенного оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренного п. 31 Правил, не имеется, отказ не правомерен и не соответствует законодательству РФ.

Месяц обращения за назначением ежемесячного пособия - октябрь 2023, в связи с чем отказ в назначении пособия неправомерен, основан на неправильном понимании и толковании законодательства РФ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №.

В судебном заседании истец поддержала основание и предмет заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указав, что проверка по заявлению истца была проведена на дату обращения, и поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не обладала правом на получение пособия, в связи с наличием имущества, превышающего норму, ответчиком принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки. В дальнейшем истец не обращалась с заявлением о назначении мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица Управления № в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв, в котором указала, что на Управление не возложены обязательства по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет (ч. 2 и 5 ст. 9.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ).

Порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (ч. 2 ст. 3).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 (далее - Правила № 2330).

В качестве основания для отказа в назначении ежемесячного пособия подп. «з» п. 31 Правил № 2330 предусмотрено наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия): 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

Судом установлено, что 30.10.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Г.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по Свердловской области было принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м, и количества членов семьи.

Также в судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности семьи ФИО1 находилось 4 жилых помещения, из которых 3 подлежали учету при определении суммарной площади :

1.Кадастровый №, адрес: <адрес>, секция №, <адрес> (по плану); площадь: 11,40 кв.м., собственник: Г.А.Г. (доля в праве 1/2); основания государственной регистрации: договор дарения, выдан ДД.ММ.ГГГГ;

2.Кадастровый №; адрес: <адрес>; площадь: 15,30 кв.м., собственник: Г.А.Г. (доля в праве 1/2), ФИО1 (доля в праве 1/2); основания государственной регистрации: договор купли-продажи квартиры с использованием заемных средств, выдан ДД.ММ.ГГГГ;

3.Кадастровый №; адрес: <адрес>; площадь 31,20 кв.м.; собственник: ФИО1; основания государственной регистрации: договор купли-продажи недвижимого имущества, выдан ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с изложенным выше расчет суммарной площади помещений с назначением «жилое» на одного члена семьи будет следующий – 5,7 (11,40/2) + 15,30 + 31,20 = 52,20 кв.м. / 2 члена семьи = 26,10 кв.м..

При таких обстоятельствах, с учетом подп. «з» п. 31 Правил № 2330 суд приходит к выводу, что у истца не имелось права на назначение ей спорной выплаты при ее обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение истца, что не должна учитываться жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (15,30 кв.м.), так как данное жилое помещение было продано по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании норм права. В соответствии с п. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Из сведений, предоставленных налоговым органом в ответ на запрос суда(л.д.38), а также выписки ЕГРН (л.д.14-15) следует, что переход права собственности по договору купли-продажи от покупателя продавцу зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности Г.А.Г. и ФИО1 находилось жилое помещение площадью 15,30 кв.м., и учтено ответчиком при подсчете суммарной площади жилого помещения на одного члена семьи при разрешении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ правомерно. В связи с изложенным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Также суд считает возможным отметить, что истец не лишена была права вновь обратиться с заявлением о выплате социального пособия как непосредственно ДД.ММ.ГГГГ после перехода права собственности на указанное выше жилое помещения, так и в настоящее время.

Кроме того, суд отмечает, что решение № об отказе в назначении мер социальной поддержки по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Иных заявлений о назначении мер социальной поддержки от ФИО1 в пенсионный орган не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ на обращение истца с просьбой пояснить по какой причине ей не было назначено пособие по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ДД.ММ.ГГГГ ответчик никаких решений об отказе в назначении мер социальной поддержки истцу не выносил, в связи с этим требования истца о признании отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №л, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 о признании отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22.04.2024.

Судья - Е.В.Балицкая