Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-341/2025 М-341/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-356/2025

№ 2-356/2025

УИД 55RS0031-01-2025-000482-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025г. рп Саргатское Омской области

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Фогель И.В.

при секретаре Чириковой М.Л., помощнике судьи Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хохловская средняя школа», Управлению образования администрации Саргатского муниципального района Омской области об обязании оснастить кабинет иностранного языка игровыми наборами, куклами-персонажами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к ответчикам в связи с тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хохловская средняя школа» (далее по тексту - МБОУ «Хохловская средняя школа»), по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в нижеследующем.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Пунктами 1, 2 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 закреплены требования к оснащению предметных кабинетов образовательной организации (далее - приказ Минпросвещения России № 838).

В соответствии с подразделом 9 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 кабинеты иностранного языка должны быть оборудованы следующими средствами обучения - игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, куклами персонажами для начальных классов.

В связи с изложенным, прокуратурой района 11.06.2025 в адрес директора образовательного учреждения внесено представление.

Представление рассмотрено, однако, при проведении повторной в октябре 2025 года проверки установлено, что игровые наборы на изучаемом иностранном языке для начальных классов, куклы персонажи для начальных классов для кабинета иностранного языка МБОУ «Хохловская средняя школа» не приобретены, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на образование.

Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.

Пунктами 2.11, 4.11 Положения об Управлении образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, утвержденного постановлением главы администрации Саргатского муниципального района от 30.09.2019 № 252-п, предусмотрено, что Управление образования администрации Саргатского муниципального района является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией Саргатского муниципального района на образовательную отрасль. Осуществляет финансирование в объеме поступивших бюджетных средств образовательных организаций, получающих средства бюджета муниципального района.

Поскольку деятельность МБОУ «Хохловская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием в лице Саргатского муниципального района Омской области, а функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, обязанности по финансированию расходов, должны быть возложены на Управление образования администрации Саргатского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать МБОУ «Хохловская средняя школа» Саргатского района оснастить кабинет иностранного языка образовательного учреждения, находящегося по адресу: ул. Центральная, д. 1, с. Хохлово, Саргатский район, Омская область, игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, куклами персонажами для начальных классов в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области обеспечить финансирование мероприятий по приобретению игровых наборов на изучаемом иностранном языке для начальных классов, кукол персонажей для начальных классов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Невдахина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Хохловская средняя школа» директор образовательной организации Щук4ин А.А. в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме, представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика - Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области, ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание требования данной нормы, а также положения ст. 210 ГПК РФ, с целью соблюдения прав сторон, считает необходимым установить срок для исполнения ответчику МБОУ «Хохловская средняя школа» данного решения - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; установить срок для исполнения ответчику Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области данного решения - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саргатского района Омской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хохловская средняя школа», Управлению образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области об обязании оснастить кабинет иностранного языка игровыми наборами, куклами-персонажами удовлетворить в полном объеме.

Обязать МБОУ «Хохловская средняя школа» Саргатского района оснастить кабинет иностранного языка образовательного учреждения, находящегося по адресу: ул. Центральная, д. 1, с. Хохлово, Саргатский район, Омская область, игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов, куклами персонажами для начальных классов в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области обеспечить финансирование мероприятий по приобретению игровых наборов на изучаемом иностранном языке для начальных классов, кукол персонажей для начальных классов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Хохловская средняя школа» Саргатского муниципального района Омской области, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 г.

Председательствующий И.В. Фогель

Копия верна

Председательствующий И.В. Фогель