Постановление № 5-175/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-175/2024

УИД: 66RS0045-01-2024-002520-78

Дело № 5-175/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 20 сентября 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием аудиопротоколирования, с участием переводчика ФИО1, в отношении Тураева Кувончбека Ризакул угли, родившегося 25 ноября 2002г. в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан (паспорт гражданина Республики Узбекистан FA №), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2024г. в 15:35 по адресу: <. . .> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который нарушил иммиграционные правила на территории РФ, а именно прибыв 18 июля 2024г. с целью визита «учеба», изменил её на цель «работа» и не обратился в территориальный орган по вопросу миграции для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, до 19 марта 2024г., чем нарушил пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 вину признал, пояснил, что он не знал об обязанности проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также о необходимости представления документов о медицинском освидетельствовании. Он просил удовлетворить его ходатайство об обращении к немедленному исполнению наказания в виде административного выдворения в случае назначения такового.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2024г., составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией паспорта ФИО2 и миграционной карты, объяснением ФИО2 от 19 сентября 2024г., информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России. По информации учетного дела иностранного гражданина, ФИО2 не прошел дактилоскопирование и цифровое фотографирование, данные о медицинском освидетельствовании отсутствуют.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности и представления документов о медицинском освидетельствовании в уполномоченный орган в установленный срок.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совокупность которых дает основание для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000р.

Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что ФИО2 более месяца находится на Российской Федерации, изменив цель въезда, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял в рассмотренный период, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов. Соответственно, к ФИО2 необходимо применить такое наказание как административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В силу ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства (ч. 3 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одновременно с протоколом по делу об административном правонарушении, иностранным гражданином заявлено ходатайство о приведении постановления суда к немедленному исполнению.

Ходатайство может быть удовлетворено, поскольку необходимые для этого условия соблюдены: у иностранного гражданина имеются документы, удостоверяющие его личность, имеются денежные средства для приобретения проездных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Тураева Кувончбека Ризакул угли административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в специальном учреждении ГУ МВД России по Свердловской области – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его с 21 сентября 2024г. по 19 декабря 2024г.

Ходатайство Тураева Кувончбека Ризакул угли удовлетворить, привести постановление по делу об административном правонарушении в части принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации к немедленному исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего платежный документ об уплате штрафа должен быть представлен судье, назначившему штраф.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 66701001, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области (получатель ОВМД России «Полевской»),

код бюджетной классификации (КБК) 18 8116 01181019000140,

р/сч. 03100643000000016200,

БИК 016577551, ОКТМО 65754000,

УИН: 18880366240116498002

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья