Решение № 2-1099/2018 2-1099/2018~М-1016/2018 М-1016/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1099/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Никоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/18 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд к ФИО1 с иском, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 21 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 1398 рублей 95 копеек, из них: 1339 рублей 33 копейки – сумма неосновательного обогащения, 59 рублей 62 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для использования; взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения обязательств.

В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что ФИО1 постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 28.03.2017 г. по делу № был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 21,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под размещение металлического гаража. Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 21,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском круге Самара, без каких-либо правовых оснований. Претензией № от 20.02.2018 г. Департамент предложил ответчику в течении одного месяца с момента получения претензии освободить спорный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования; а также произвести оплату суммы неосновательного обогащения в размере 1 398 рублей 95 копеек за пользование спорным земельным участком в период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. Однако, условия направленной претензии ответчиком выполнены не были до настоящего времени. Согласно расчету за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018г. сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком, составляет 1 398 рублей 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 59 рублей 62 копейки. По факту проверки сотрудниками Департамента управления имуществом городского округа Самара был составлен соответствующий акт осмотра от 13.12.2017 г., в котором установлено, что земельный участок, указанный в административном деле Управления Росреестра по Самарской области № от 28.03.2017 г., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,00 кв.м., используется под размещение металлического гаража.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца - Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части обязании ответчика освободить земельный участок, просила обязать ответчика освободить земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для использования, согласно схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале №, выполненной Департаментом управления имуществом г.о. Самара в точках координат:

№
Х

Y
2

<...>

<...>

3
<...>

<...>

4
<...>

<...>

1
<...>

<...>

2
<...>

<...>

В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Применительно к положениям ст. 301 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Из материалов дела следует, что Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 24.05.2017 г. по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 21,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен ФИО1, ему назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа, в сумме 5000 рублей.

Согласно протокола осмотра территории от 28.03.2017 г., составленного УУП ОП №7 У МВД России по г. Самаре, с участием понятых и ФИО1, осмотрен участок местности рядом с домом № по <адрес>, в ходе осмотра установлено, что на участке местности по указанному адресу, в 20 метрах от вышеуказанного дома находится металлический гараж, размерами 3,5 х 6 м.

Из схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №, используемом ФИО1 по адресу: <адрес>, площадь спорного земельного участка составляет 21,00 кв.м.

Между тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен. Правоустанавливающие документы на земельный участок ФИО1 не представлены.

По итогам проведенных мероприятий в рамках земельного надзора, Претензией № от 20.02.2018 г. Департамент предложил ответчику в течении одного месяца с момента получения претензии освободить спорный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования; а также произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1398 рублей 95 копеек за пользование спорным земельным участком в период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г.

Однако, требования претензии ответчиком не исполнено, законные либо договорные основания для использования земельного участка для размещения металлического гаража у ФИО1 отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, фактически занимаемый жилым домом № по <адрес>, общей площадью 1549 кв.м. предоставлен в постоянное пользование Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу на основании Постановления администрации г. Самары от <дата> №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 20.06.2018 года о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> в Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2018 года.

Одновременно с этим, факт использования ответчиком спорного земельного участка, площадью 21,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается материалами административного дела №, в том числе опросом ФИО1, который по существу не отрицал факт использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов, а также гаража, расположенного на данном участке, без надлежащего оформления.

На основании изложенного, суд полагает достоверно установленным, что ответчик использует земельный участок, площадью 21,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара без каких-либо правовых оснований.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 г. "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в судебном порядке.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, перешли к Департаменту управления имуществом городского округа Самара.

Судом установлено, что ответчик неправомерными действиями, путем размещения металлического гаража, препятствует уполномоченному органу по владению и использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что истцом предоставлены доказательства того, что временное сооружение – гараж, который использует ответчик, расположено на спорном земельном участке, доказательств правомерности использования ответчиком спорного земельного участка суду не представлено, то в силу вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению нарушений прав истца, путем освобождения земельного участка от расположенного на нем строения (сооружения).

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок, площадью 21,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража и о приведении его в состояние пригодное для использования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства. Документы, подтверждающие факт законного владения и пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом, ответчиком также не представлены.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в России является платным, формами такой платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Установив на основе вышеперечисленных доказательств, что ФИО1 без законных оснований использует земельный участок площадью 21,00 кв.м. по адресу: <адрес>, суд, с учетом положений ст. 1102 и п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 1339 рублей 33 копейки.

Указанная сумма определена судом согласно расчета, представленного департаментом исходя из размера арендной платы, которая подлежала бы внесению за период фактического пользования земельным участком за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. при ее исчислении в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. № 308.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что сам факт неосновательного пользования землей и связанного с этим сбережения денежных средств за счет собственника земельного участка ответчику был известен, суд считает, что имеются основания для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих начислению на сумму неосновательного обогащения за весь период незаконного пользования земельным участком, заявленного истцом, а именно, с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 59 рублей 62 копейки.

Произведенный истцом расчет указанных процентов в размере 59 рублей 62 копейки за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. судом проверен и является правильным.

Между тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения обязательств, поскольку доказательств того, что право истца будет нарушено на будущее время, материалы дела не содержат, а в силу положений ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права, но не возможные нарушения права на будущее время.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход муниципального образования г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 21,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для использования, согласно схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале <дата>, выполненной Департаментом управления имуществом г.о. Самара в точках координат:

№
Х

Y
2

<...>

<...>

3
<...>

<...>

4
<...>

<...>

1
<...>

<...>

2
<...>

<...>

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 1339 рублей 33 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2017 г. по 14.02.2018 г. в размере 59 рублей 62 копейки, а всего 1 398 (одна тысяча триста девяносто восемь) рубля 95 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2018 г.

Судья Н.Н. Кузина