Решение № 2А-789/2017 2А-789/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-789/2017

Дело № 2а-789/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 27 октября 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

поднадзорного лица - ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Одела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Георгиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в кафе, барах ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета покидать помещение, являющееся местом его жительства, местом пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес> и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа, обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев и дополнены административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.Однако ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 4 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20. ч. 1 КРФ об АП (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических или психотропных веществ в общественных местах) назначено административное наказание в виде штрафа 600 руб., ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 3 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.254.1 КРФ об АП (неуплата административного штрафа) назначено административное наказание в виде арест сроком 4 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение. ДД.ММ.ГГГГ по 20.20. 4.1 КРФ об АП (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических или психотропных веществ в общественных местах) назначено административное наказание в виде штрафа 700 руб., ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП (появление в общественных местах в состоянии опьянения) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП (неуплата административного штрафа) назначено административное наказание в виде ареста сроком на 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП (неуплата административного штрафа) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение. Просил суд продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности Д. в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал, пояснил суду, что ФИО1 в период осуществления в отношении него административного надзора на путь исправления не встал и после неоднократного продления в отношении него срока административного надзора за допущенные нарушения, вновь совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления. В связи с изложенным и с учетом сведений о личности поднадзорного, просил суд административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить, продлить в отношении ФИО1 административный надзор установленный решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Нефтекумского района Неменьшев А.Г. считал необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и продлить в отношении ФИО1 в отношении ФИО1 административный надзор установленный решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2015 года (с учетом решения Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 03 октября 2016 года) на срок до 27.07.2018 года, сохранив ранее установленные административные ограничения, поскольку поднадзорный ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для продления административного надзора.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Как установлено судом, приговором судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен. ФИО1 назначено по указанному приговору окончательное наказание, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исключено из приговора указание об осуждении ФИО1 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Георгиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в кафе, барах ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета покидать помещение, являющееся местом его жительства, местом пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес> и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 по отбытию наказанияпо приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором.

ФИО1 на путь исправления не встал, был неоднократнопривлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Нефтекумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных судом запретов и ограничений.

Из материалов дела судом установлено, что после продления поднадзорному срока административного надзора, ФИО1 вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 4 суток.

Постановлением старшего УУП Отдела МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за распитие алкогольной продукции в общественном месте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением старшего УУП отдела МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за распитие алкогольной продукции в общественном месте признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вынесены письменные предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности никем не оспорены и вступили в законную силу.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение умышленных преступлений небольшой степени тяжести, судимость за которые в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) составляет три года после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО1 после установления и продления ему административного надзора в течение одного года вновь совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления, учитывая, что за период, истекший с момента установления и продления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований административного истца.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного, заявленные Отделом МВД России по <адрес> требования о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных ограничений, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Одела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 о продлении административного надзора, - удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1, решением Георгиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные решением Георгиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра каждых суток; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения Отдела МВД России по <адрес> и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления; обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации - оставить без изменения.

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гандембул