Решение № 2А-3407/2020 2А-3407/2020~М-2907/2020 А-3407/2020 М-2907/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-3407/2020

Дело №а-3407/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.С.

при секретаре Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес), РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес), РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) с (дата) по (дата), так же просил взыскать компенсации морального вреда в размере 850 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период с (дата) по (дата) содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес), при этом условия содержания не отвечали требованиям действующего законодательства, в частности: административный истец испытывал острую нехватку личного пространства, так как общежитие № имеет площадь 228,15 кв.м. для жилья и предназначается максимум для 50 заключенных, а в нем содержатся 128 человек. Оно имеет 4 раковины и 2 зеркала размером 17х49 см для бритья. Из крана течет только холодная вода, которая зимой становится ледяной. Вмонтированы 4 напольных унитаза (до 2017 года туалеты не были оборудованы сливными бочками из-за чего была страшная зловония нечистотами), а у кабинок нет дверей. За туалетом есть место, где должен быть душ, но все разбито и неисправно уже много лет. В двух жилых секциях установлены 64 двухъярусные кровати размером 195x70 см, которые съедаю из 228,15 кв.м., 87,36 кв.м. и остается только 140,79 кв.м. на 128 человек. Места, где стоят тумбочки и проходные коридоры нельзя считать свободным жилым пространствам, по факту приходится около 1 кв.м. на заключенного. Свободного пространства просто нет. По факту примерно 1 кв.м. на заключенного; на стенах в туалете и умывальнике, а также на потолках растет плесень и грибок. С потолка течет вода, и просохнуть не успевает, так как 128 человек постоянно идут к воде. Воду подают не более 3 раза в сутки по 2-3 часа. В отсутствии воды запасные резервуары: для питьевой воды 60 литров, технической не более 300 листров. Всем заключенным этого явно недостаточно для жизни и поддержания гигиены; в холодное время года в бараках очень холодно, так как трубы отопления очень изношены и их прорывает, а ремонты идут от 2 до 7 дней. Люди страдают. Помещение нельзя проветрить зимой из-за холода; в бараке очень плохая вентиляция, а искусственной нет вообще. При этом, почти все заключенные курящие в результате в бараке постоянно стоят клубы табачного дыма и заявитель был вынужден стать пассивным курильщиком; барак плохо освещается, лампы очень тусклые, а в случае их неисправности до замены может пройти несколько месяцев. Всего 10 люминесцентных ламп на площадь 228.15 кв.м. в жилых секциях (в феврале 2019 года заменили на 8 светодиодных, но и они работают плохо и вышли из строя очень быстр, а также от них болели глаза); в общежитии невыносимая антисанитария: пол разбит, имеет дыры, а под полом и в других коммунальных комнатах водятся тараканы, пауки, червяки, мокрицы, жуки, мыши которые особенно в ночное время ползают по спальным местам. Администрация для их устранения мер не предпринимает и средств дезинфекции не выдает (лишь с 2019 года иногда делали имитацию обработки, но насекомые также жили в бараке); кухня имеет площадь 18,50 кв.м. для 128 человек и оборудована: 3 холодильниками, плитка на две конфорки, 2 маленьких стола и несколько табуреток. Раковины и крана для мытья посуды нет; сушилка-раздевалка площадью 8,51 кв.м. для 128 человек не справляется с нагрузкой. Верхнюю одежду и более 70 пар обуви заключенные хранят под кроватями. В летнее время года от потной обуви и носков идет страшная зловония. Во время подачи воды в кран возле них идут споры и конфликты из-за того, что всем надо срочно мыть ноги и стирать носки; постельные принадлежности и одежда выдаются один раз на весь срок и не в полном объеме по приезду в ИК-9 и когда они изнашиваются новых не выдают. Заключенные (многие) донашивают одежду и передают простыни и наволочки друг за другом после тех кто освободился; лица зараженные туберкулезом, ВИЧ и другими заболеваниями содержатся вместе со здоровыми. На 1100-1200 человек всего один врач-терапевт ФИО2 (в настоящее время уволился) и несколько медсестер. Санчасть работает с 10-00 до 12-00 (обед до 14-00 ) и с 14-00 до 15-30 часов, но прием ведется только до 12-00 часов. Врач просто физически не может справится со своей работой, особенно когда холодные периоды года и идет эпидемия гриппа и других вирусных инфекций. Он заболел Гайморитом и вылечить его не мог; предоставлялось питание плохого качества приготовления, порции были ниже установленных требований. Ряд положенных продуктов питания по нормам не соблюдается, из меню исчезли белый хлеб, мясо, молоко, гречка, рис, сахар. Часто используют испорченные продукты. В кашах и крупе приходится выковыривать мышиные и крысиные испражнения, чтобы можно было поесть. В общей столовой всего 100 комплектов тарелок и кружек на 1100-1200 заключенных человек, а средств для мытья посуды не предоставляют. Посуду просто моют холодной водой, поэтому люди страдают кишечными расстройствами желудка; время принятия душа ограничено 15 минутами в неделю (с 2019 года стало 2 раза) и явно недостаточно для надлежащего поддержания гигиены тела. Порядок принятия душа не обеспечивает элементарной уединенности, поскольку лица содержащиеся под стражей принимают душ группами, один отряд после другого. Душевых леек 12, но работает только 10. Летом горячей воды нет. Зимой горячая вода подается из труб отопления, из-за чего вода ржавая и с характерным запахом; тюрьма была построена в 1962 году и рассчитана на 450 человек. В ней содержались 1127 человек на период начало 2019 года (историческая и статистическая справки). Коммунальные постройки не справляются с нагрузкой. Ремонт делать нет денег у администрации, санобработка не производилась; на 128 человек всего 1 телевизор. Посмотреть его нет возможно из-за скученности народа. Спорт в ИК-9 отсутствует. Нет тренажеров и оборудованных площадок или зала для занятий и поддержания физического здоровья. В результате вышеуказанных нарушений истец претерпел физические и нравственные страдания, поскольку был подвергнут жестокому и унижающему достоинство обращению, а потому вправе требовать компенсацию морального вреда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, где возражали против удовлетворения заявленных требований, утверждали, что нарушения, указанные истцом в исковом заявлении не допускались.

Представитель административного ответчика РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федерального казначейства по (адрес) представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при этом правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу вышеназванных положений процессуального закона при рассмотрении данной категории дел к обязанности административного истца относится доказывание нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и свобод, а к обязанности административного ответчика - законности таких действий.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 в период с (дата) по (дата) содержался под стражей в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес).

Согласно ст.33 Федерального закона от (дата) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права №-АВ 322039 общая площадь трехэтажного здания общежития (Литер Е15) составляет 1 ] 19,8 кв.м. На втором этаже данного здания находится отряд №, в котором отбывал наказание осужденный ФИО1 (адрес) отряда № составляет 249,5 кв.м.

Согласно справке отдела специального учета и на основании приказа Министерства Юстиции РФ об установлении лимитов наполняемости ИУ УФСИН России по (адрес) № от (дата) в ФКУ ИК-9 установлен следующий лимит наполняемости: всего 844 осужденных, строгий - 781 осужденный, в том числе участок КП - 63 осужденных. Ранее действовал приказ Министерства Юстиции РФ № от (дата) с лимитом наполняемости - 1222 места, включая участок КП на 149 мест.

Согласно справке воспитательного отдела численность осужденных, проживающих в расположении отряда №, за период с 2012 года по 2020 года не превышала 124 человека. Таким образом, на одного осужденного приходится 2,01 кв.м, что находится в нормах положенности.

Таким образом, в камере, в которой содержался административный истец, установленная норма санитарной площади, вопреки утверждению истца в исковом заявлении, соблюдена.

Кроме того, в локальном секторе каждого отряда имеются спортивные уголки, оборудованные турниками, перекладинами, брусьями, предназначенными для занятий спортом.

Согласно справке от (дата) Кустовой лаборатории по охране окружающей среды УФСИН России по (адрес) в учреждении были произведены замеры освещенности, температуры и влажности в жилых помещениях ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес). В результате проведения инструментальных измерений установлено, что комбинированное освещение, температура и влажность воздуха соответствуют нормативным требованиям.

Согласно п. 21 правил внутреннего распорядка в Исправительном учреждении распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Обеспечение горячей водой помещений, в которых проживают осужденные законодательством не предусмотрено. При этом в ФКУ ИК-9 обеспечена подача горячей воды в банно-прачечный комбинат, где осуществляется помывка осужденных. Отсутствие горячей воды возможно только в случае нарушения работы котельной и трубопровода, обеспечивающего водоснабжение.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия осужденных и сроки их носки. Согласно справке отдела коммунального, бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения осужденный ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом согласно требованиям данного приказа, о чем имеются отметки в лицевом счете и ведомости выдачи материальных ценностей.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы в медицинской части № организовано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с приказом № от (дата) «О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Все сотрудники имеют сертификаты специалистов и квалификационные категории. Первичная врачебная и доврачебная медицинская помощь оказывается в медицинской части ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес). Специализированная и квалификационная медицинская помощь оказывается в ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России. Профилактическая работа проводится со всеми осужденными с момента поступления в учреждение. Осужденные с подозрением на инфекционное заболевание сразу же изолируются. Всем контактным осужденным проводится первичная санитарная обработка, которая осуществляется с обязательной дезинфекции одежды и личных вещей. Поэтому в части содержания лиц с туберкулезом, ВИЧ и другими заболеваниями вместе со здоровыми, наличия 1 врача и нескольких медсестер, перебоев с лекарствами считаем требования к ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) не подлежащими удовлетворению, поскольку медицинское обеспечение учреждения осуществляет ФКУ МСЧ-56 ФСИН России.

Так же судом установлено, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия осужденных, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека осуществляется дератизация, дезинсекция, дезинфекция и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, грызунов и других насекомых. Работы по дератизации, дезинсекции, дезинфекции в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) проводят ежемесячно работники ООО «Дез.Центр» либо иных организаций, с которыми заключаются государственные контракты (договоры). Это подтверждается контрактами, договорами, актами выполненных работ.

На объектах ФКУ ИК-9 ежемесячно проводится влажная и камерная дезинфекция согласно графику. Проводится уборка общежитий закрепленными на это осужденными.

Согласно справке отдела коммунального, бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения и на основании Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» в помещениях общежитий отрядов не предусмотрена кухня, так как питание осужденных к лишению свободы осуществляется в столовой. В помещении предусмотрена комната для кипятка.

Питание осужденных к лишению свободы осуществляется на основании Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от (дата) № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В столовой учреждения ежедневно перед каждым приемом пищи осуществляется съем проб пищи дежурным помощником начальника колонии и дежурным медицинским работником. В столовой жилой зоны постоянно имеется в наличии не менее 960 комплектов столовой посуды, моющие и дезинфицирующие средства для мытья посуды постоянно имеются в наличии, выдаются согласно норм положенное.

Раскладка продуктов, вкладываемых в котел на оного человека, разрабатывается в соответствии с требованиями вышеуказанного приказа еженедельно. В разработке данного документа принимают участие узкие специалисты по направлениям деятельности: заместитель начальника по тылу, медицинский работник, инспектор ОКБИиХО, заведующий столовой. Данная раскладка утверждается начальником учреждения.

Обеспечение мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) осуществляется в соответствиями с Нормами, утвержденными Приказом Федеральной службы исполнения наказаний № от (дата) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно требованиям приложения № Приказа № в общежитии комната для умывания оборудуется умывальниками (рукомойниками) из расчета 1 умывальник (рукомойник) на 10 человек, телевизор из расчета 1 на отряд; электрокипятильник 1 на отряд, шкаф холодильный 1 на комнату для хранения продуктов питания и приема пищи. Приказ введен в действие с (дата).

В соответствии с требованиями пункта 35 Таблицы № Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации №-дсп от (дата), уборная в мужских исправительных учреждениях оборудуется из расчета 1 унитаз, 0,4 лоткового писсуара на 15 осужденных.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе справкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) № от (дата), справкой Кустовой лаборатории по охране окружающей среды УФСИН России по (адрес) от (дата), справкой ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) № от (дата), графиком проведения влажной и камерной дезинфекции на объектах ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес), государственным контрактом № от (дата), государственным контрактом от (дата), договором на оказание услуг по проведению дезинфекции №.05/19-03 от (дата), № от (дата).

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Административный истец доказательств нарушения прав и интересов оспариваемыми действиями (бездействием) в суд не представил.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, посчитав, что условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) соответствовали требованиям законодательства об исполнении уголовных наказаний.

При этом, отказывая ФИО1 в удовлетворении требований, суд исходит из того обстоятельства, что административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания, тем более соответствующие требованиям законодательства, являются правомерными, обоснованными, обусловленными защитой публичного интереса (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес) не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования - о признании действий (бездействий) незаконными, в котором административному истцу было отказано.

Кроме того, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная *** и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» также разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из системного толкования указанных выше правовых норм, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Совокупность собранных по делу доказательств не только не подтверждает факт причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) административного ответчика, но не подтверждает содержание ФИО1 в условиях, не отвечающих требованиям соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок содержания под стражей, в том числе Федеральному закону от (дата) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от (дата) №-дсп.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по (адрес), РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.С. Андреева