Постановление № 5-1267/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1267/2020

Дело № 5-1267/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 17 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, студента, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19), допустил нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: имея контакт с больными коронавирусной инфекцией и, получив лично ДД.ММ.ГГГГ постановление Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 дней, до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>, отсутствовал в данном жилом помещении по месту изоляции ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 20 минут.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен, вину признает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания, в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах г снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» принято постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года №120-п.

Таким образом, на территории Тюменской области с 17 марта 2020 года в связи наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

Согласно и. 7.10 СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3 органы и учреждения системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют: выявление и учет лиц, контактировавших с больными.

В силу п. 3.8 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, Лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

На основании пп. 6 ч. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ данному гражданину(ке) было вручено Постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области от 04.07.2020 № 31356 в соответствии с которым лицо должно находиться в режиме изоляции со дня контакта J с больным «COVID-19» в течение 14 дней до «16» июля 2020г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания/пребывания: <адрес>, а именно:

не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Соблюдать санитарно-эпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) сообщать в поликлинику (медицинскую организацию) по месту жительства по телефону или позвонить в службу Скорой медицинской помощи 103. Не допускать самолечение.

Самоизоляция по месту проживания допускается только при раздельном нахождении членов семьи и отсутствии в окружении лиц старше 65 лет, у которых отсутствовал контакт с больным короноворусной инфекции. В случае отсутствия условий, необходимых для соблюдения требований самоизоляции на дому, гражданин должен подлежать изоляции в специально развернутом обсерваторе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней.

Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2). ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что кононавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (https://covidl9.rosminzdrav.ru/razyasneniya-otnositelno-sposobov-mestnoj-profilaktiki-orvi/).

Согласно п. 4.2, 4.3.3 МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление контактных лиц "близких" и "дальних", их изоляцию (на дому или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COV1D-19, медицинское наблюдение в течение 14 дней с момента контакта с больным, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения) в соответствии с рекомендациями по лечению COVID-19, утвержденными Минздравом России).

Все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

Согласно с ч. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, подлежат изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12.4 СП 3.1.2.3117-13 внутриочаговую профилактику проводят среди людей, находящихся в непосредственном контакте с больными, в семьях, квартирах, больничных палатах (эпидемических очагах).

Статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Вопреки положениями указанных нормативных правовых актов, ФИО1 в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19), допустил нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: имея контакт с больными коронавирусной инфекцией и, получив лично ДД.ММ.ГГГГ постановление Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 дней, до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>, отсутствовал в данном жилом помещении по месту изоляции ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 20 минут.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ;

- копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО1;

- копией распиской ФИО1 о получении постановления Главного государственного санитарного врача Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья людей, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2.2. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей; при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, характер нарушения, личность виновного, его молодой возраст, материальное положение, совершение правонарушения впервые, наличие по делу смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих, считаю совокупность данных обстоятельств исключительной, позволяющий применить ч. 2.2.ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>