Решение № 2А-622/2017 2А-622/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-622/2017

Дело № 2а-622/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Ередеевой А.В.

при секретаре Белешевой А.Б.

рассмотрев административное исковое заявление Управления ФНС России <данные изъяты> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России <данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании штрафа, мотивируя иск тем, что ответчик является налогоплательщиком, в его адрес <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> направлено требование о представлении документов. Однако в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 документы представлены не были, в связи с чем налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., который им не оплачен и налоговым органом вынесено требование 780 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, со сроком оплаты до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, до настоящего времени требование не исполнено. Срок взыскания налоговым органом пропущен по причине большого объёма числа должников, что по мнению истца является уважительной причиной и срок подлежит восстановлению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, корреспонденция суда возвращена за истечением срока хранения.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями п 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе:

1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;

Согласно ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

(в ред. Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 243-ФЗ)

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

В силу ст. 61 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей ст.70 НК РФ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является плательщиком, в его адрес <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> налоговым органом направлено требование о представлении документов, в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 документы представлены не были, в связи с чем он привлечен к налоговой ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., который им не оплачен. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> налоговым органом вынесено требование <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, со сроком оплаты до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, однако требование не исполнено. Иск поступил в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В Майминский районный суд Республики Алтай административное исковое заявление поступило <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть, с пропуском, установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском.

Уважительных причин пропуска срока, суд не усматривает, так как налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о восстановлении срока, для взыскания задолженности, недоимки по денежным взысканиям (штрафа) в сумме <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Ередеева