Решение № 2А-928/2025 2А-928/2025~М-929/2025 М-929/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-928/2025

К делу №2а-928/2025 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 05 июня 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Каневской район об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в котором указал, что административный истец является арендатором следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:11:0501000:38, площадью 353 кв.м., категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: Для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): край Краснодарский, р-н Каневской, с/п Привольненское, северо-восточнее хутора Труд, на расстоянии 5 км, участок 12;

- с кадастровым номером 23:11:0501000:32, площадью 401 кв.м., категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: Для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): край Краснодарский, р-н Каневской, с/п Привольненское, северо-восточнее хутора Труд, на расстоянии 5 км, участок 11;

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность, административный истец обратился с соответствующим заявлением к административному ответчику.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления № 01-29/9414, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38 в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления № 01-29/9416, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32 в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте.

Посчитав принятые отказы незаконными, административный истец обратился в Каневской районный суд с административным иском, в котором просил принять незаконными принятые решения.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу № 2а-272/2024 требования удовлетворены частично, отказы администрации были признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца.

Администрацией МО Каневской район повторно рассмотрены заявления ФИО3 и по результатам рассмотрения приняты решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность.

Административным ответчиком в качестве основания для отказа в предоставлении земельных участков приведены следующие основания:

- по мнению административного ответчика, участки находятся в пределах береговой полосы;

- границы участков, содержащиеся в ГКН не соответствуют фактическому положению участка на местности.

Посчитав принятые отказы незаконными, административный истец обратился в Каневской районный суд с административным иском, в котором просил принять незаконными принятые решения.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2024 года по делу № 2а-1202/2024 требования удовлетворены, отказы администрации были признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность снова рассмотреть заявления административного истца.

Администрацией МО Каневской район снова рассмотрены заявления ФИО3 и по результатам рассмотрения 15.05.2025 года приняты решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность № 01.1-19/3537.

Административным ответчиком в качестве основания для отказа в предоставлении земельных участков приведены следующие основания:

- земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте.

- по мнению административного ответчика, участки находятся в пределах береговой полосы;

- границы участков, содержащиеся в ГКН не соответствуют фактическому положению участка на местности.

Считает действия администрации муниципального образования Каневской район по отказу в предоставлении земельных участков в собственность, незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Основания, указанные административным ответчиком, уже являлись предметом рассмотрения судами и им дана оценка.

Основание для отказа, основанное на том, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте являлось основанием для отказа от 29.11.2023 года, и было предметом рассмотрения Каневским районным судом.

Как указывалось выше, решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу № 2а-272/2024 требования удовлетворены частично, отказы администрации были признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца.

В мотивировочной части решения суда указано следующее: «Согласно сведениям о характеристиках спорных земельных участков, они относятся к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника. В графе о том, что земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, указаны границы 23:11-11.1.

Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости (спорных земельных участков): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков- расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ; Содержание ограничения (обременения): Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метров. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Реестровый номер границы: 23:11-6.1891. Вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона воздушной линии электропередачи.

В графе особые отметки указано: вид ограничения (обременения): ограничения предусмотренные ст. 56 ЗК РФ срок действия с 26.04.2022 на основании постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160. Граница спорных земельных участков пересекает границы земельного участка 23:11:0000000:242.

Согласно исследованных судом межевых планов спорных земельных участков, категория земель образуемых земельных участков: земли особо охраняемых территорий и объектов, рекреационного назначения. Таким образом, отказ администрации признан неправомерным».

Вместе с тем, иные основания, изложенные в отказе, а именно: нахождение участков, по мнению административного ответчика, в пределах береговой полосы и несоответствие сведений о границах участка, содержащихся в ЕГРН фактическому положению участков на местности.

Указанные основания также были предметом рассмотрения в судебном заседании в Каневском районном суде. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2024 года по делу № 2а-1202/2024 указанным основаниям ответчика дана оценка и они признаны несостоятельными.

Судом установлено, что земельные участки, с кадастровыми номерами 23:11:0501000:32 и 23:11:0501000:38 в границы береговой полосы не входят.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 11 ст. 65 Водного кодекса ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Как следует из сведений ГИС ОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38. Участок расположен в границах водоохраной зоны, при этом в границы прибрежной защитной полосы участок не входит. Береговая полоса входит в прибрежную защитную полосу, которая нанесена на карту градостроительного зонирования Привольненского сельского поселения Каневского района, утвержденную решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 28 марта 2019 года №193 (с изменениями и дополнениями от 14 ноября 2019 года №10, от 30 марта 2023 года №174), расстояние от границ спорных участков до границы береговой защитной полосы более 200 метров.

Аналогичная информация содержится в сведениях ГИС ОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32. Участок расположен в границах водоохраной зоны, при этом в границы прибрежной защитной полосы участок не входит. Береговая полоса входит в прибрежную защитную полосу, которая нанесена на карту градостроительного зонирования Привольненского сельского поселения Каневского района, утвержденную решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 28 марта 2019 года №193 (с изменениями и дополнениями от 14 ноября 2019 года №10, от 30 марта 2023 года №174), расстояние от границ спорных участков до границы береговой защитной полосы более 200 метров.

Участок с кадастровым номером 23:110501000:72 на котором расположен водный объект согласно выписке из ЕГРН находится в частной собственности

Учитывая, что требуемые земельные участки не граничат с водоемами общего пользования, находятся на удалении более 200 метров от береговой защитной полосы довод административного ответчика о невозможности предоставления земельных участков ввиду нахождения участков в границах береговой полосы является незаконным.

Фактические границы участков соответствуют сведениям, о местоположении содержащимся в ЕГРН.

Административный ответчик в отказе указывает, что установлено несоответствие границ участков, состоящих на ГКН и фактическому местоположению участков. При этом, как указывает административный ответчик несоответствие установлено в результате визуального осмотра.

Установление границ земельного участка - это определение поворотных точек земельного участка на местности.

Поворотные точки закрепляются на местности межевыми знаками. Установление границ земельного участка производится на основании кадастровых сведений, на основании выписки в форме КВ.5 (где определены углы поворотных точек земельного участка) и выписки КВ.6 (непосредственно координаты углов поворотных точек).

Каждый земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер (кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

В государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка в части границ: описание местоположения границ; площадь земельного участка в пределах его границ; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

Установление границ земельного участка производится путем определение места положения земельного участка в натуре на основании кадастровых сведений.

Установление границ земельного участка происходит путем осуществления геодезической съемки границ участка земли на местности. В процессе съемки применяется геодезическое оборудование, благодаря которому наиболее точно определяются границы вашего земельного участка.

Таким образом, административный ответчик не мог физически установить расхождение или соответствие фактического местоположения сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В целях проверки доводов административного ответчика, ФИО3 09.04.2024 года заключил договор подряда №54 с кадастровым инженером, по условиям которого, установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32 внесенные в ЕГРН соответствуют фактическому местоположению участка, ограждение в виде забора установлено по границам участка, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38 внесенные в ЕГРН соответствуют фактическому местоположению участка, границы закреплены деревянными кольями.

Фактическое сопоставление границ осуществлено с помощью спутниковой системы GPS-S-MaxGeo.

Сведения, установленные кадастровым инженером, подтверждают соответствие фактического местоположения на местности земельных участков сведениям, содержащимся в ЕГРН, а значит, довод административного ответчика не соответствует действительности. Тем более, поворотные точки визуальным осмотром установить невозможно.

Таким образом, всем основаниям об отказе, изложенных в отказе от 15.05.2025 года уже дана оценка вступившими в законную силу судебными актами.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, доводы ответчика для отказа, изложенные в письме от 15.05.2025 года, не соответствуют требованиям закона.

Административный ответчик, отказывая в предоставлении земельных участков, нарушил требования земельного законодательства.

Статья 39.17 ЗК РФ регламентирует порядок действий административного органа при рассмотрении заявления о предоставлении участка.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Административный ответчик, в нарушение указанного пункта дважды отказал по различным основаниям. При этом в оспариваемом отказе ответчик дублирует основания, ранее указанные и уже рассмотренные судами.

Согласно пункту 2 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пунктом 3 ст. 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии со ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать в частности требования об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Каневской район № 01.1-19/3537 от 15.05.2025 года в отношении земельных участков с кадастровым номером 23:11:0501000:38 и 23:11:0501000:32; обязать администрацию муниципального образования Каневской район подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38, а также направить указанный договор для подписания ФИО2; обязать администрацию муниципального образования Каневской район подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32, а также направить указанный договор для подписания ФИО2.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Уважительности причин неявки суду не представила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что административный истец является арендатором земельных участков: с кадастровым номером 23:11:0501000:38, площадью 353 кв.м., категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: Для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): край Краснодарский, р-н Каневской, с/п Привольненское, северо-восточнее хутора Труд, на расстоянии 5 км, участок 12; с кадастровым номером 23:11:0501000:32, площадью 401 кв.м., категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: Для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): край Краснодарский, р-н Каневской, с/п Привольненское, северо-восточнее хутора Труд, на расстоянии 5 км, участок 11.

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность, административный истец обратился с соответствующим заявлением к административному ответчику.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления № 01-29/9414, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38 в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления № 01-29/9416, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32 в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий ограничен в обороте.

Посчитав принятые отказы незаконными, административный истец обратился в Каневской районный суд с административным иском, в котором просил принять незаконными принятые решения.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу № 2а-272/2024 требования удовлетворены частично, отказы администрации были признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца.

Администрацией МО Каневской район повторно рассмотрены заявления ФИО3, по результатам рассмотрения приняты решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность.

Посчитав принятые отказы незаконными, административный истец повторно обратился в Каневской районный суд с административным иском, в котором просил принять незаконными принятые решения.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2024 года по делу № 2а-1202/2024 требования удовлетворены, отказы администрации признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть заявления административного истца.

По результатам рассмотрения 15.05.2025 года административным ответчиком принято решение № 01.1-19/3537 об отказе в предоставлении земельных участков в собственность.

Основанием для отказа в предоставлении земельных участков административным ответчиком указаны нахождение земельных участков в зоне особо охраняемых природных территорий, в пределах береговой полосы, несоответствие границ участков фактическому положению участка на местности.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу № 2а-272/2024, вступившим в законную силу признан несостоятельным довод о нахождении земельных участков в границах зоны особо охраняемой природной территории.

Согласно сведениям о характеристиках спорных земельных участков, они относятся к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника. В графе о том, что земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, указаны границы 23:11-11.1.

Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости (спорных земельных участков): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков- расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ; Содержание ограничения (обременения): Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метров. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Реестровый номер границы: 23:11-6.1891. Вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона воздушной линии электропередачи.

В графе особые отметки указано: вид ограничения (обременения): ограничения предусмотренные ст. 56 ЗК РФ срок действия с 26.04.2022 на основании постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160. Согласно исследованных судом межевых планов спорных земельных участков, категория земель образуемых земельных участков: земли особо охраняемых территорий и объектов, рекреационного назначения. Таким образом, земельные участки не пересекают границы зоны особо охраняемой природной территории.

Иные основания, изложенные в отказе, а именно: нахождение участков, в пределах береговой полосы и несоответствие сведений о границах участка, содержащихся в ЕГРН фактическому положению участков на местности также проверены судом и признаны несостоятельными, поскольку указанным основаниям дана оценка решением Каневского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2024 года по делу № 2а-1202/2024 и они признаны несостоятельными.

Судом установлено, что земельные участки, с кадастровыми номерами 23:11:0501000:32 и 23:11:0501000:38 в границы береговой полосы не входят. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ГИС ОГД в отношении земельных участков.

Суд отклоняет довод административного ответчика о несоответствии границ участков, содержащихся в ЕГРН, фактическому местоположению участков.

Установление границ земельного участка - это определение поворотных точек земельного участка на местности.

Поворотные точки закрепляются на местности межевыми знаками. Установление границ земельного участка производится на основании кадастровых сведений. на основании выписки в форме КВ.5 (где определены углы поворотных точек земельного участка) и выписки КВ.6 (непосредственно координаты углов поворотных точек).

Каждый земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер (кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка в части границ: описание местоположения границ; площадь земельного участка в пределах его границ; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

Установление границ земельного участка производится путем определение места положения земельного участка в натуре на основании кадастровых сведений.

Установление границ земельного участка происходит путем осуществления геодезической съемки границ участка земли на местности. В процессе съемки применяется геодезическое оборудование, благодаря которому наиболее точно определяются границы вашего земельного участка.

В целях проверки доводов административного ответчика, ФИО3 09.04.2024 года заключил договор подряда № 54 с кадастровым инженером, по условиям которого, установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32 внесенные в ЕГРН соответствуют фактическому местоположению участка, ограждение в виде забора установлено по границам участка, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38 внесенные в ЕГРН соответствуют фактическому местоположению участка, границы закреплены деревянными кольями.

Фактическое сопоставление границ осуществлено с помощью спутниковой системы GPS-S-MaxGeo.

Сведения, установленные кадастровым инженером, подтверждают соответствие фактического местоположения на местности земельных участков сведениям, содержащимся в ЕГРН, а значит, довод административного ответчика не соответствует действительности, что подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Учитывая, что всем основаниям, изложенным ответчиком в оспариваемом отказе уже дана оценка вступившими в законную силу судебными актами, суд не наделен полномочиями в повторной оценке.

Требование о возложении обязанности на ответчика подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка подлежит удовлетворению.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В нарушение указанного пункта административный ответчик дважды отказал, в предоставлении земельных участков в собственность, по различным основаниям, при этом, в оспариваемом отказе ответчик дублирует основания, ранее признанными несостоятельными и может характеризоваться как злоупотребление правом и отказ в удовлетворении такого требования лишает административного ответчика возможности на получение земельных участков в собственность.

Согласно пункта 2 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Пунктом 3 ст. 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии со ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать в частности требования об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО Каневской район об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Каневской район № 01.1-19/3537 от 15.05.2025 года в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0501000:38 и 23:11:0501000:32.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:38, а также направить указанный договор для подписания ФИО2.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32, а также направить указанный договор для подписания ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья