Постановление № 44Г-51/2018 4Г-474/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-897/2017

№ 44г-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Хабаровского краевого суда

г. Хабаровск 14 мая 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Барабанова С.Г.,

членов президиума Мироновой Л.Ю., Трофимовой Н.А.,

ФИО1

при секретаре Евсеевой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ГартовА. А. В., ФИО10, ФИО11, действующей в интересах ФИО12, к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское лесничество», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения о местоположении земельных участков,

по кассационной жалобе ФИО4, ФИО8, ФИО9, ГартовА. А. В., ФИО10, поданной их представителем ФИО13, на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения представителя ФИО4, ФИО14, ФИО10 – ФИО13, президиум Хабаровского краевого суда

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ГартовА. А.В., ФИО10, ФИО11, действующая в интересах ФИО12, обратились в суд с иском к КГКУ «Хабаровское лесничество», с учетом уточнений просили устранить реестровую (кадастровую) ошибку и внести изменения в сведения о местоположении границ земельных участков.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Жасмин», расположенного в районе <адрес>:

ФИО12 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.;

ФИО2 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.;

ФИО3 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м.;

ФИО4 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.;

ФИО5 и ФИО6 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.;

ФИО7 принадлежат земельные участки № с кадастровыми номерами №, площадью по 1000 кв.м. каждый;

ФИО8 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1119 кв.м.;

ФИО9 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.;

ГартовА. А.В. принадлежат земельные участки № с кадастровыми номерами №, площадью по 1000 кв.м. каждый;

ФИО10 принадлежат земельные участки № с кадастровыми номерами №, площадью по 1000 кв.м. каждый.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю приостановило постановку принадлежащих истцам земельных участков на кадастровый учет, со ссылкой на то, что границы их земельных участков пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №.

Полагают, что имеет место кадастровая (реестровая) ошибка, поскольку СНТ «Жасмин» в данных границах находится с 1994 года, принадлежащие истцам земельные участки относятся к числу ранее учтенных объектов недвижимости, границы которых существуют более 15 лет, фактические границы земельных участков истцов соответствуют границам и площади, установленным на основании правоустанавливающих документов, по фактическим границам (определенным на местности) спора между сторонами не имеется.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства, в качестве третьих лиц – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, СНТ «Жасмин».

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов – без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителя истцов ФИО13, поступившей в Хабаровский краевой суд 13 февраля 2018 года, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм права.

7 марта 2018 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 15 марта 2018 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2018 года кассационная жалоба заявителей передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО13 поддержала доводы кассационной жалобы, просила жалобу удовлетворить.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ГартовА. А.В., ФИО10, ФИО11, действующая в интересах ФИО12, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть без их участия.

Представители КГКУ «Хабаровское лесничество», Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства лесного хозяйства, СНТ «Жасмин», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Росреестра по Хабаровскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не просили.

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В представленном отзыве относительно доводов кассационной жалобы представитель Росреестра по Хабаровскому краю ФИО15 просил оспариваемые судебные постановления оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя истцов ФИО13, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно доводов кассационной жалобы, президиум Хабаровского краевого суда находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении и разрешении настоящего дела.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 119 737 958 кв.м. (+/– 191 493 кв.м.), имеющий местоположение: <адрес>, входит в состав лесного фонда и находится в федеральной собственности. Данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости (т.1 л.д. 93).

Истцам на праве собственности принадлежат земельные участки по <адрес>:

ФИО5 и ФИО6 – с кадастровым номером №

ФИО4 – с кадастровым номером №,

ФИО3 – с кадастровым номером №,

ФИО12 – с кадастровым номером №,

ФИО2 – с кадастровым номером №;

ФИО8 – с кадастровым номером №,

ФИО9 – с кадастровым номером №,

ГартовА. А.В. – с кадастровыми номерами №,

ФИО10 – с кадастровыми номерами №;

ФИО7 – с кадастровыми номерами №.

Указанные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, были предоставлены истцам для ведения садоводства, как членам садоводческого товарищества «Жасмин», на основании постановлений администрации Хабаровского района от 23 июля 1992 г. N 390 и от 13 января 1994 г. N 30 (л. <...> том 1) об изъятии земельного участка площадью 8,5 га из землепользования Хабаровского лесхоза и передаче в собственность гражданам – членам садоводческого товарищества «Жасмин» (свидетельство о праве собственности на землю от 07.07.1994, регистрационная запись №).

Правоустанавливающие документы и свидетельства о государственной регистрации за истцами права собственности на указанные земельные участки представлены в материалы дела. При этом право собственности ФИО10 на земельные участки с кадастровыми номерами №, ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № признано вступившими в законную силу судебными решениями (л.д. 58-63).

Сведения о принадлежащих истцам земельных участках имеют статус ранее учтенных, сведения об описании местоположения границ земельного участка ФИО7 внесены в ГКН, границы остальных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Собственниками указанных земельных участков (ФИО12, ФИО2, ФИО3 и ФИО4) принято решение о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.

Решениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю осуществление кадастрового учета было приостановлено, со ссылкой на то, что границы земельных участков в СНТ «Жасмин», которыми пользуются истцы, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, что является препятствием в постановке на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих истцам.

В ходе судебного разбирательства судом по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кадастровый центр».

По результатам проведенной судебной экспертизы составлено заключение № от 19 июля 2017 года, из которого следует:

- фактические границы (определенные на местности) и площадь земельных участков ФИО5 и ФИО6 с кадастровым номером №, ФИО4 с кадастровым номером №, ФИО3 с кадастровым номером №, ФИО12 с кадастровым номером №, ФИО2 с кадастровым номером №; ФИО8 с кадастровым номером №, ФИО9 с кадастровым номером №, ГартовА. А.В. с кадастровыми номерами №, ФИО10 с кадастровыми номерами № соответствуют границам и площади, установленным правоустанавливающими документами. Сведения об описании местоположения их границ, определенные с достаточной точностью, в ЕГРН отсутствуют;

- фактические границы земельных участков ФИО7 с кадастровыми номерами № соответствуют границам, установленным на основании правоустанавливающих документов, но не соответствуют границам, установленным на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости;

- границы земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером №, установленные на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению общей границы указанного земельного участка с границами землепользователей в СНТ «Жасмин»;

- имеется пересечение границ принадлежащих истцам земельных участков (ФИО5 и ФИО6 с кадастровым номером №, ФИО4 с кадастровым номером №, ФИО3 с кадастровым номером №, ФИО12 с кадастровым номером №, ФИО2 с кадастровым номером №; ФИО8 с кадастровым номером №, ФИО9 с кадастровым номером №, ГартовА. А.В. с кадастровыми номерами №, ФИО10 с кадастровыми номерами №; ФИО7 с кадастровыми номерами №) с границами земельного участка принадлежащего на праве собственности Российской Федерации с кадастровым номером №;

- имеется реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о площади и местоположении границ земельных участков принадлежащих на праве собственности Российской Федерации с кадастровым номером № и ФИО7 с кадастровыми номерами №, №, которая может быть исправлена путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости исправленных сведений о местоположении границ земельных участков, что повлечет изменение площади земельного участка с кадастровым номером № с 119 737 958 кв.м. (+\– 191 493 кв.м.) до 119 730 958 кв.м., т.е. в пределах имеющейся погрешности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 38, 39, части 6 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 01.01.2017), статей 8, 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1-4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" указал, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, является ранее учтенным объектом недвижимости, находящимся в собственности Российской Федерации, границы которого определены. Такие земли обладают особым статусом и не могут находится в собственности граждан, для них предусмотрен особый порядок внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости, в соответствии с которым проведение согласования местоположения границ участка лесного фонда не требуется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, указав, что настоящий спор не связан с реестровой ошибкой, истцами не представлены доказательства, подтверждающие законное изъятие в 1994 году из лесного фонда и перевод земельного участка, предоставленного СНТ «Жасмин», из категории лесных земель в нелесные.

Президиум Хабаровского краевого суда находит выводы суда первой и апелляционной инстанции постановленными с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Принимаемое судом по результатам рассмотрения дела решение должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты, поскольку правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем при разрешении настоящего дела установленные законом требования судами выполнены не были.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Согласно статье 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; за утрату или искажение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. N 278.

Как следует из содержания искового заявления, уточненного в ходе судебного разбирательства, истцы обратились в суд с требованием об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, ссылаясь на то, что кадастровые границы принадлежащих им с 1994 года на праве собственности земельных участков пересекают кадастровые границы земельного участка лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, тогда как по фактическим границам (определенным на местности) спора нет, фактические границы земельных участков истцов соответствуют границам и площади, установленным на основании правоустанавливающих документов.

Отказывая в удовлетворении предъявленных требований об исправлении реестровой ошибки, суд указал на незаконность изъятия в 1994 году из землепользования Хабаровского лесхоза земельного участка площадью 8,5 га, и предоставления его членам садоводческого товарищества «Жасмин».

Вместе с тем вопрос о правомерности предоставления и использования истцами указанных земельных участков предметом спора не являлся и перед судом не ставился; решения органа местного самоуправления (постановления администрации Хабаровского района от 23 июля 1992 г. N 390 и от 13 января 1994 г. N 30) и зарегистрированное на основании указанных решений право собственности истцов на данные земельные участки, подтвержденное надлежащими правоустанавливающими документами, в том числе вступившими в законную силу судебными решениями, лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

С учетом уточненных требований истцами перед судом был поставлен вопрос об исправлении кадастровой (с 01.01.2017 – реестровой) ошибки, наличие которой установлено заключением проведенной по делу судебной экспертизы и не исключалось ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в решении от 20.12.2016 о приостановлении осуществления кадастрового учета (т.1, л.д. 25) и в предоставленном им по делу отзыве (т.3, л.д. 4).

Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 196 ГПК РФ, обязывающих суд рассмотреть дело по заявленным истцами требованиям, суд первой инстанции не разрешил по существу предъявленный истцом иск об исправлении кадастровой ошибки, а указал на незаконность изъятия в 1994 году земель из лесного фонда, перевода в земли сельскохозяйственного назначения и предоставления земельных участков в собственность истцов, что предметом спора не являлось.

Перечислив доводы сторон и доказательства, включая заключение судебной экспертизы о наличии реестровой ошибки, суд первой инстанции не отразил в решении мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства (заключение экспертизы о наличии реестровой ошибки) отвергнуты, и основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, то есть решение суда нельзя назвать мотивированным.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции по апелляционной жалобе истцов судебная коллегия указала об отсутствии кадастровой (реестровой) ошибки.

Вместе с тем такой вывод суда апелляционной инстанции постановлен без учета установленных судом фактических обстоятельств дела (имеющегося пересечения кадастровых границ земельных участков сторон, при отсутствии спора относительно фактических границ (определенных на местности), а также без учета выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков принадлежащих на праве собственности Российской Федерации с кадастровым номером № и ФИО7 с кадастровыми номерами №, возможности исправления имеющейся реестровой ошибки путем установления границ земельных участков с изменением площади земельного участка лесного фонда в пределах имеющейся погрешности.

Кроме того, судом не учтено, что статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков.

В соответствии с частью 1 приведенной нормы, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

Согласно части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (часть 5).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков (часть 2 приведенной нормы).

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Для правильного разрешения настоящего спора суду надлежало проверить фактические обстоятельства, указанные истцами в обоснование предъявленного иска, а также возражения лиц, участвующих в деле, в том числе Росреестра, дать надлежащую правовую оценку доводам и возражениям сторон, и в случае выявления реестровой (кадастровой) ошибки, разрешить вопрос о способе ее устранения, разрешив дело по существу.

Вместе с тем указанные обстоятельства не получили правовой оценки. Приведенные требования норм материального и процессуального права судами, разрешившими дело, не соблюдены.

Президиум Хабаровского краевого суда находит допущенные судом первой и апелляционной инстанции нарушения норм права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 ГПК Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

п о с т а н о в и л:

кассационную жалобу ФИО4, ФИО8, ФИО9, ГартовА. А. В., ФИО10, поданную их представителем ФИО13, удовлетворить,

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 сентября 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2017 года отменить,

настоящее гражданское дело направить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий С.Г. Барабанов