Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-709/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2018 года

Дело № 2-709/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 02 июля 2018 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГАУ «Алапаевский психоневрологический интернат» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» (далее - ГАУ «Алапаевский психоневрологический интернат», Алапаевский ПНИ) о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в обоснование исковых требований пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Алапаевском психоневрологическом интернате и приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена полублагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Администрацией МО г.Алапаевск истцу был выдан ордер на жилое помещение. В ордер, кроме нанимателя ФИО2, были включены члены ее семьи, дочери истца - ФИО5, ФИО6 Истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ней в квартире зарегистрирована дочь ФИО7 По сведениям филиала «Алапаевское БТИ и РН» собственником квартиры является ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ею было оформлено завещание, по которому она завещала все свое имущество Алапаевскому психоневрологическому интернату. В настоящее время истец желает получить квартиру в собственность в порядке приватизации. Для этого она обратилась с заявлением в ГАУ «Алапаевский психоневрологический интернат» о передаче квартиры в ее собственность в порядке приватизации. Ответчик ГАУ «Алапаевский ПНИ» не возражает передать квартиру в ее собственность, но, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данное имущество у ответчика, заключить договор приватизации не представляется возможным. Заниматься регистрацией права собственности на квартиру учреждение также возможности не имеет и на данное жилое помещение не претендует. Ее дочь ФИО8 не возражает, чтобы квартира в порядке приватизации была передана в ее единоличную собственность. Поэтому ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика - ГАУ «Алапаевский психоневрологический интернат» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что квартира в <адрес> за ГАУ «Алапаевский ПНИ» не закреплена, на балансе учреждения не числится. Ранее квартира принадлежала ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла, оставив завещание в пользу ГАУ «Алапаевский ПНИ», но право собственности на квартиру не было зарегистрировано. Передача квартиры в муниципальную собственность не осуществлялась, хотя ордер на получение данного жилья ДД.ММ.ГГГГ выдавался истцу Администрацией города Алапаевска.

Представитель третьего лица – Администрации Муниципального образования город Алапаевск ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на иск, в котором указала, что спорная квартира не является муниципальной собственностью и Администрация Муниципального образования город Алапаевск не вправе ей распоряжаться, в том числе передавать в собственность граждан в порядке приватизации, просила рассмотреть дело без представителя Администрации МО город Алапаевск и принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором выразила согласие на передачу квартиры, расположенной в <адрес> в единоличную собственность ФИО2 в порядке приватизации.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ГАУ «Алапаевский ПНИ» ФИО4, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом по сделке об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 04 июля 1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятия, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно представленной истцом трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Алапаевском психоневрологическом интернате, наименование которого неоднократно изменялось в связи с реорганизацией.

Согласно Выписке из решения профкома от ДД.ММ.ГГГГ Психоневрологического пансионата «Алапаевский» и Выписке из приказа по пансионату «Алапаевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением профкома квартиру по адресу <адрес> выделили в пользование ФИО2

Судом установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Алапаевского городского Совета народных депутатов, ФИО2 на семью из трех человек была предоставлена квартира по <адрес>5, жилой площадью 17,4 кв.м.

С указанного времени ФИО2 фактически проживает в предоставленной ей квартире.

Вместе с тем, по информации Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости «Алапаевское БТИ и РН» квартира по адресу: <адрес>, по данным БТИ числится зарегистрированной за ФИО1 на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Алапаевский металлургический завод» передал квартиру по адресу: <адрес> в собственность ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти, выданной отделом ЗАГС г.Алапаевска,

При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было оформлено завещание на квартиру по адресу: <адрес>, согласно которому указанное имущество после ее смерти передавалось Психоневрологическом интернату «Алапаевский».

Именно после смерти ФИО1 Психоневрологический интернат «Алапаевский» распорядился спорным имуществом, передав его в пользование своему работнику ФИО2

При этом передача квартиры оформлена органом местного самоуправления - Исполнительным комитетом Алапаевского городского Совета народных депутатов, на спорную квартиру истцу выдан ордер.

Согласно справке МКУ «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Администрации МО город Алапаевск жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является собственностью МО город Алапаевск.

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Однако квартира стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Алапаевского городского Совета народных депутатов и заверенного печатью Администрации города Алапаевска. Истец проживает в данной квартире с момента получения ордера и фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма.

Право собственности ФИО1 на указанную квартиру прекращено в связи со смертью и передачей квартиры в собственность Алапаевского психоневрологического интерната на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика ГАУ «Алапаевский ПНИ» следует, что право собственности ГАУ «Алапаевский психоневрологический интернат» на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано. Возможности в настоящее время поставить на баланс и зарегистрировать права на квартиру у ГАУ «Алапаевский ПНИ» отсутствуют.

Против передачи спорной квартиры в собственность ФИО2 в порядке приватизации ГАУ «Алапаевский ПНИ» не возражает. В материалы дела представителем истца представлено заявление о признании иска.

По данным МКУ "Дирекция единого заказчика", ФИО2, <данные изъяты>, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Муниципального образования город Алапаевск не использовала.

Сведений о зарегистрированных правах ФИО2 на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости на момент рассмотрения настоящего дела не имеется.

Из информации Администрации МО город Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обращалась в Администрацию МО город Алапаевск с вопросом о приватизации спорного жилого помещения, в чем ей было отказано по причине того, что жилое помещение, расположенное в <адрес>, не является муниципальной собственностью, так как было исключено из реестра муниципальной собственности в связи с его приватизацией ДД.ММ.ГГГГ, поэтому возможности заключить договор приватизации с Администрацией МО г.Алапаевск отсутствует.

Из исследованных судом доказательств, установлено, что ФИО2 в настоящее время не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года" от 10.08.2005, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорная квартира может быть передана истцу в собственность в порядке приватизации на основании решения суда, так как по независящим от истца причинам, она не может реализовать свое право на заключение договора приватизации. Иным способом в настоящее время восстановить права истца на приватизацию жилого помещения не представляется возможным.

Учитывая, что дочь истца ФИО2 - ФИО8, также имеющая право на приватизацию спорного жилого помещения, от своего права отказалась, суд считает требования ФИО2 о признании за ней права единоличной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2, <данные изъяты>, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, уполномоченным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья О.Ф. Зубарева