Решение № 2-1237/2018 2-1237/2018 ~ М-935/2018 М-935/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1237/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г.Самара

Советский районный суд гор. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просит с учетом уточнения исковых требований признать за ней права собственности на земельный участок, площадью 535 кв.м. с кадастровым номером №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) внести в сведения ЕГРН изменения в части площади и местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в проекте границ земельного участка, изготовленном ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что она является собственником жилого дома, площадью 48,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 651 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Департамент управления г.о.Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако ей был выдан приказ об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, в связи с тем, что часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

Ссылаясь на то, что она пользуется данным земельным участком с 1948 года, выращивает на нем сельскохозяйственные культуры, возделывает его и пользуется им по прямому назначению, считает, что приобрела право собственности на него.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности С.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что чересполосица между земельным участком с кадастровым номером № – это проход с улицы Карбышева на соседний земельный участок, который расположен позади спорного земельного участка.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Представил суду возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

3-е лицо Г.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 48,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 651 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Согласно справки ф. 7 (л.д. 14), выданной Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала ОАО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>(11а)), содержатся:

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником И.П. является Н.И., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (ст. 8 Проезд), удостоверенного И.П., нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- разрешение Отдела по делам Архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым И.П. разрешено на участке № по <адрес> в <адрес> № <адрес> произвести строительство дома;

-копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Н.И. подарила, а И.П. принял в дар домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пос. сад-Совхоз, ул. <адрес>, удостоверенного М.Н., нотариусом первой государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- договор на право застройки № от 17.09.1948г., в соответствии с которым Н.И. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> №, <адрес>, уч. №, для застройки, удостоверенного А.Н., нотариусом первой государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру №;

- копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 25.03.1952г., в соответствии с которым М.А. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, <адрес>, ул. №а, удостоверенного М.Н., нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №.

На основании Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Советском районе» был утвержден проект границ земельного участка площадью 651 кв.м. и заключен договор аренды №з от ДД.ММ.ГГГГ. с Комитетом по управлению имуществом г. Самары в связи с прохождением красных линий через весь участок и нахождения большей площади участка в красных линиях.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 651 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>» были внесены изменения в сведения ЕГРН в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 651 кв.м., относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком» согласно межевому плану.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен первому собственнику под строительство жилого дома на основании действующего на тот период законодательства.

Истица приобрела в собственность жилой дом, который располагался на земельном участке общей площадью 651 кв.м. на законных основаниях в порядке наследования, с тех пор пользуются земельным участком непрерывно.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пункт 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Судом установлено, что в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Департамент управления г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано, в связи с тем, что часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила площадь испрашиваемого земельного участка до 535 кв.м., принадлежащую ее отцу И.П., на день смерти и перешедшую ей в пользование вместе с жилым домом, право собственности, на который у истицы возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> И.П. по реестру №, и расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истица не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать на том основании, что первоначальный собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истицы не свидетельствует об отсутствии у неё права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящемся в его собственности.

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>-0-1, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок не принадлежит территории общего пользования, имеются ограничения – охранная зона: охранная зона инженерных коммуникаций.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход права собственности на дом к разным собственникам не исключен действующим законодательством.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения, спор по границам отсутствует.

По сообщению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № - при внесении в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 535 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 535 кв.м. с кадастровым номером №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для ФФГУП «ФКП Ростреестра» по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) внести в сведения ЕГРН изменения в части площади и местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование «индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в проекте границ земельного участка, изготовленном ООО «Вега» от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

Название точки

Координаты

Х У

19

921,29

6751,03

20

923,17

6780,23

18

904,68

6781,14

2
903,11

6752,15

19

921,29

6751,03

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018г.

Судья: