Решение № 2А-913/2024 2А-913/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-913/2024

70RS0003-01-2024-000728-14

Дело №2а-913/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 22 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе судьи Перемитиной И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее по тексту – ООО «БАСТИОН») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области) ФИО1 в исполнительном производстве ...-ИП в части не обращения взыскания на имущества должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, не направлению постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не направлению постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не направлению постановления о наложении ареста на имущество должника, не направлению постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, признании нарушенным срока направления копии постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП в адрес взыскателя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска 18.01.2021 по делу №2-44/2021 (4) о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Бастион» задолженности по кредитному договору в размере 55586,88 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 933,80 рублей. В нарушение положений Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником, не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. В нарушение Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя не направлены следующие постановления: об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, об обращении взыскания на заработную плату должника, о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, о распределении взысканных денежных средств. Такие действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 нарушают права административного истца.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.01.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Томской области.

В судебное заседание, назначенное на 15 часов 00 минут 09.02.2024, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов – исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска 18.01.2021 по делу №2-44/2021 (4) о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Бастион» задолженности по кредитному договору в размере 55586,88, расходов по уплате государственной пошлины в размере 933,80 рублей.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в период с ... вопреки доводам административного искового заявления совершались необходимые исполнительные действия.

Так, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения ФИО2

... в связи с поступление информации о наличии у должника денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, что подтверждается соответствующими постановлениями.

Как следует из положений ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (п.1). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п.2).

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 умерла ..., что подтверждается соответствующим ответом органов ЗАГС.

Таким образом, уже на момент возбуждения исполнительного производства (...) должник не могла быть участником правоотношений, возникающих в ходе взыскания задолженности, а потому объективно осуществлять меры принудительного исполнения в отношении ФИО2 у судебного пристава-исполнителя возможности не имелось.

После получения сведений из органов ЗАГС судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ..., которым исполнительное производство приостановлено по причине смерти должника до установления правопреемника.

Разрешая требования в части нарушения сроков отправки копий постановлений судебного пристава-исполнителя взыскателю, суд приходит к следующему.

Положениями Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены конкретные виды постановлений, направление которых в адрес взыскателя является обязательным. К таким постановлениям относятся постановление о возбуждении исполнительного производства (ст.30), об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.31), о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов (ст.33), об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения (ст.38), о прекращении исполнительного производства (ст.44), о замене стороны исполнительного производства правопреемником (ст.52), о временном ограничении на пользование должником специальным правом и о снятии данного ограничения (ст.67.1), о передаче имущества на принудительную реализацию (ст.87.1).

Обязанность направления в адрес взыскателя копий постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, об обращении взыскания на заработную плату должника, о наложении ареста на имущество должника, о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации законом на судебного пристава-исполнителя не возложена, а потому их ненаправление не может быть признано незаконным. Кроме того, само по себе ненаправление таких постановлений объективно права взыскателя не нарушает, поскольку не влияет на факт исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления от ... о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО2 в тот же день направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя посредством ЕПГУ и им получена, что подтверждается соответствующим скриншотом.

Кроме того, необходимо отметить, что в силу ч.1 ст.50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства, в частности взыскатель, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного искового заявления являются необоснованными, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 294 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-913/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000728-14