Постановление № 5-99/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-99/2024

К делу № 5-99/2024

23RS0012-01-2024-001230-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Горячий Ключ 06 июня 2024 года

Судья Горячеключевского городской суда Краснодарского края Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

26 апреля 2024 года в 18.20 часов по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>, установлено, что ФИО2, в нарушение правил трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, с 26 марта 2024 года привлекал к трудовой деятельности по адресу: г. <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, то есть нарушил ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие, просил строго не наказывать.

Представитель административного органа – старший УУП ОМВД России по г. Горячий Ключ ФИО3 в своем письменном заявлении просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, наказание оставил на усмотрение суда.

Судья, учитывая поступившие ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено и следует из материалов дела, 26 апреля 2024 года в 18.20 часов должностным лицом по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>, был выявлен гражданин Р. Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>.

Земельный участок, на котором располагается вышеуказанный строительный объект, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исходя из разрешения на строительство, по данному адресу ФИО2 осуществляет строительство гостиницы.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах действия ФИО2 по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, признательным объяснением ФИО2, объяснением ФИО5, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении гражданина Р. Узбекистан ФИО1 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1, который подтверждает, что работал на ФИО2, протоколом осмотра объекта, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, фототаблицей, разрешением на строительство, выданным ФИО2, выпиской ЕГРН подтверждающей, что собственником земельного участка является ФИО2

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является доказанной и подтверждается, перечисленными доказательствами, имеющимися в административном деле.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ).

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2, учитывая характер совершенного им правонарушения, данные о личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК РФ по Краснодарскому краю (ОМВД России по г.Горячий Ключ) Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России, ИНН <***>, КПП 230501001, кор/с 40102810945370000010, ОКТМО 03709000001, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880423240220003624.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд.

Судья- подпись