Решение № 2-3047/2018 2-338/2019 2-338/2019(2-3047/2018;)~М-2864/2018 М-2864/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-3047/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" и Администрации сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области о признании дома, расположенного в садоводческом товариществе, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности (л.д. 31), обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" о признании дома, расположенного в садоводческом товариществе, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации. В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика была привлечена Администрация сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области. С учетом уточнения заявленных требований просит: признать здание жилое строение (садовый дом), площадью 183,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, на праве собственности пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 183,8 кв.м., который находится у него на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>, о чем в ЕГРП сделана запись № от 17.05.2018г. В данном доме истец проживает с 2015 года круглогодично.

Согласно технического заключения № от 05.12.2018г. о пригодности жилого здания к круглогодичному проживанию – здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Российской Федерации от <дата>. №, требованиям СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", норам СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предъявляемым к жилым зданиям. Здание является (фундаментальным). Конструктивные и теплотехнические характеристики рассчитаны для строительства в Московской области (2-я климатическая зона). Все несущие и ограждающие конструкции строений отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания (л.д. 3-6).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 31) в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации Воскресенского муниципального района Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 33) в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2,3 ст. 15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 упомянутого Закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 14.04.2008 г. N 7-П признал абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что Жилищный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с п. 9, 10, 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 09.10.2013г. (л.д. 20), выпиской из ЕГРП (л..д.39-46).

На вышеуказанном земельном участке расположен садовый дом, имеющий кадастровый №, площадью 183,8 кв.м., принадлежащий истцу ФИО1 на праве собственности на основании Договора дарения земельного участка, заключенного в простой письменной форме от <дата> и технического плана здания от <дата>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 28-30).

Согласно Технического заключения ООО <данные изъяты>" № о пригодности жилого здания к круглогодичному проживанию (л.д. 7-26), экспертом сделаны следующие выводы: здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, требованиям СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", нормам Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 "санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предъявляемым к жилым зданиям. Здание является фундаментальным. Конструктивные и теплотехнические характеристики рассчитаны для строительства в Московской области (2-я климатическая зона). Все несущие и ограждающие конструкции строений отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. То есть здание, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для постоянного круглогодичного проживания отдельной семьи.

Указанное Техническое заключение эксперта не оспорено стороной ответчика, и принято судом в качестве надлежащего доказательства.

Учитывая, что Техническое заключение № подтверждает соответствие спорного здания санитарно-эпидемиологическим условиям и требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодности для постоянного круглогодичного проживания суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать здание - жилое строение (садовый дом), площадью 183,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее ФИО1 на праве собственности, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>