Постановление № 5-463/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-463/2017

К делу № 5-463/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Фоменко Е.Г., рассмотрев поступивший из Северо-Кавказского управления Ростехнадзора материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Виракран» (ИНН №), юридический адрес: 350 059, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Виракран» – нарушило требования промышленной безопасности или условия лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Так, в период с 14.06.2017 по 04.07.2017 согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Виракран» (ИНН №), при проведении которой установлено, что на объекте строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по <адрес>» строительно-монтажные работы выполняются с применением башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

В ходе проведения проверки 04.07.2017 в 17 часов 00 минут непосредственно обнаружены достаточные данные, позволяющие сделать вывод о создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом – ООО «Виракран», а именно:

Допущена эксплуатация башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001, не соответствующего условиям установки по сейсмичности. В паспорте башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 указана сейсмичность до 6 баллов. В соответствии с СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» г. Краснодар входит в 7-ми бальную зону сейсмичности по шкале MSK-64. В проекте производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР) указана сейсмичность района строительства 7 баллов по шкале MSK-64.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон 116-ФЗ); подпункт б) пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС).

2. Не проведены неразрушающие испытания сварных швов секции кабины, стрелы и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 при проведении ежегодного технического обслуживания.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ; пункт 23 ФНП по ПС; пункт H-2.7 раздела «Техническое обслуживание и ремонт» руководства по эксплуатации башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр Н-2_001_ru).

3. Не проведен неразрушающий контроль сварных швов башни, стрелы, опоры кабины, блоков и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 после монтажа башенного крана.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ; пункт 23 ФНП по ПС пункт H-2.8 раздела «Техническое обслуживание и ремонт» руководства по эксплуатации башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр Н-2_001_ru).

4. Допущен выход грузовой тележки башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 за пределы рабочей зоны крана. Не настроена в соответствии проектом производства работ TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР) координатная защита башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ. Пункт 136 ФНП по ПС. Раздел «Пояснительная записка к стройгенплану» проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР).

5. Организация строительной площадки, на которой установлен башенный кран TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 не соответствует проекту производства работ (шифр 21-15-ППР), а именно:

- не выставлены знаки № 2, №1;

- места складирования грузов не соответствуют проекту производства работ;

- места расположения бытовых помещений проекту производства работ;

- отсутствует ограждение фундамента башенного крана;

- заземление крана выполнено не в соответствии с проектом производства работ;

- не установлены защитные экраны (инвентарные леса) на высоту не менее 3,0 м выше монтажного горизонта;

- у въезда на строительную площадку не вывешены планы пожарной защиты с нанесенными строящимися и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.

Нарушена: часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП по ПС; раздел 6.1, «Пояснительная записка к стройгенплану», «Стройгенплан» проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР).

6. Не проведено считывание данных с регистратора параметров башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б) пункта 25 ФНП по ПС.

7. Отсутствует расчет на настенные опоры (крепления) башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 к строящемуся зданию.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 37 ФНП.

8. Не определены условия совместной безопасной работы двух и более ПС. Проект производства работ (шифр 21-15 ППР) не содержит указания по организации безопасного производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 и строительных подъемников установленных в рабочей зоне действия крана по периметру строящегося здания, которые осуществляют перемещение обслуживающего персонала.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 163 ФНП.

9. Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001, а именно:

- акты освидетельствования скрытых работ;

- исполнительные геодезические схемы и чертежи;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

- документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 144 ФНП.

10. Не проведены испытания несущей способности свай С90.35, используемых для устройства свайного ростверка фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФНП; лист 1, 2 проекта фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр ПР-020-15).

11. Фундамент башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 не соответствует проекту фундамента (шифр ПР-020-15) и проекту производства, а именно не организован водоотвод от фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001. Вокруг фундамента не выполнена отмостка шириной 1,5 метра из бетона В7,5.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФНП; лист 1, 5 проекта фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр ПР-020-15).

12. Не проводятся периодические осмотры (1 раз в 10 дней) стропов текстильных 2,5/2000 зав.№№ 625, 626; стропов канатных петлевых 3,2/3000 зав.№№ 71105-01, 71105-02, 71105-03, 71105-04. Согласно записям в журнале учета и периодического осмотра съемных грузозахватных приспособлений (СГЗП) и тары осмотры указанных стропов проводились 23.05.2017. На момент проведения проверки 20.06.2017 периодические осмотры указанных стропов не проведены.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 228 ФНП.

13. В проекте производства работ (шифр 21-15 ППР) не предусмотрен разрез здания на полную высоту при положении стрелы башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 над зданием (максимальный и минимальный вылет) и пунктиром - выступающих металлоконструкций крана при повороте на 180 градусов.

Нарушена: часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт и) пункта 160 ФНП.

14. В проекте производства работ (шифр 21-15 ППР) не верно определено соответствие устанавливаемого башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 условиям строительно-монтажных работ по сейсмичности. Так, в паспорте башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 указана сейсмичность до 6 баллов. Согласно проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР) указана сейсмичность района строительства 7 баллов по шкале MSK-64. Согласно пункта 4.3 раздела 4 проекта производства работ работа в III-м ветровом районе при сейсмичности 7 баллов вести согласно паспорта башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Нарушена: часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 160 ФНП; раздел 4 проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР).

Согласно пункта 255 ФНП эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения в работу, если при проверке установлено, что:

з) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках;

к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций;

м) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района).Данные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В связи с их выявлением в отношении ООО «Виракран» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.17.2017, представил возражения на протокол об административном правонарушении, а также материалы по устранению выявленных нарушений, просил производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 пояснил, что факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также собранным по делу административным материалом, настаивал на приостановлении деятельности юридического лица, обосновывая данное наказание серьезными нарушениями правил, которые влекут угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того в ответ на возражения представителя ООО «Виракран» пояснил, что в ходе анализа представленных документов установлено:

По пункту 1 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

1. Допущена эксплуатация башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 не соответствующего условиям установки по сейсмичности. В паспорте башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 указана сейсмичность до 6 баллов. В соответствии с СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» г. Краснодар входит в 7-ми бальную зону сейсмичности по шкале MSK-64. В проекте производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР) указана сейсмичность района строительства 7 баллов по шкале MSK-64.Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон 116-ФЗ); подпункт б) пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС).

Представителем ООО «Виракран» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлен «Расчет конструкций башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 на сейсмическое воздействие 8 баллов» выполненный ООО «Конструктив-Проект» шифр проекта Р-001-15. Согласно выводов указанных в расчете, прочность и устойчивость крана на сейсмические воздействия 8 баллов, высотой башни 55,4м и длиной стрелы 65м обеспечена.

Нарушение по пункту 1 устранено.

По пункту 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Не проведены неразрушающие испытания сварных швов секции кабины, стрелы и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 при проведении ежегодного технического обслуживания. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ; пункт 23 ФНП по ПС; пункт H-2.7 раздела «Техническое обслуживание и ремонт» руководства по эксплуатации башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр Н-2_001_ru).

ООО «Виракран» не предоставило документы, подтверждающие проведение неразрушающих испытаний сварных швов секции кабины, стрелы и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 3 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Не проведен неразрушающий контроль сварных швов башни, стрелы, опоры кабины, блоков и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 после монтажа башенного крана. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ; пункт 23 ФНП по ПС пункт H-2.8 раздела «Техническое обслуживание и ремонт» руководства по эксплуатации башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр Н-2_001_ru).

ООО «Виракран» не представила документы о проведении неразрушающего контроля сварных швов башни, стрелы, опоры кабины, блоков и противовесной консоли башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 4 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Допущен выход грузовой тележки башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 за пределы рабочей зоны крана. Не настроена в соответствии проектом производства работ TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР) координатная защита башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ. Пункт 136 ФНП по ПС. Раздел «Пояснительная записка к стройгенплану» проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР).

На момент проведения внеплановой выездной проверки, ООО «Виракран» представило акт настройки координатной защиты и проект производства работ (шифр 21-15-ППР). В ходе проверки координатной защиты, грузовая тележка башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 вышла за пределы границ опасной зоны установленные проектом. Документов подтверждающих настройку координатной защиты башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 ООО «Виракран» не представила.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 5 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

5. Организация строительной площадки, на которой установлен башенный кран TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 не соответствует проекту производства работ (шифр 21-15-ППР), а именно:

- не выставлены знаки № 2, №1;

- места складирования грузов не соответствуют проекту производства работ;

- места расположения бытовых помещений проекту производства работ;

- отсутствует ограждение фундамента башенного крана;

- заземление крана выполнено не в соответствии с проектом производства работ;

- не установлены защитные экраны (инвентарные леса) на высоту не менее 3,0 м выше монтажного горизонта;

- у въезда на строительную площадку не вывешены планы пожарной защиты с нанесенными строящимися и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.

Нарушена: часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 101 ФНП по ПС; раздел 6.1, «Пояснительная записка к стройгенплану», «Стройгенплан» проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр 21-15-ППР).

Представитель ООО «Виракран» ФИО1 представил фотоматериалы, исходя из которых можно сделать вывод, что: выставлены знаки № 2, №1; места складирования грузов соответствуют проекту производства работ; восстановлено ограждение фундамента башенного крана; предусмотрены и установлены защитные улавливающие сети.

Данное нарушение не устранено в полном объеме.

По пункту 6 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

6. Не проведено считывание данных с регистратора параметров башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт б) пункта 25 ФНП по ПС.

ООО «Виракран» не представило документов по считыванию данных с регистратора параметров башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 7 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Отсутствует расчет на настенные опоры (крепления) башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 к строящемуся зданию. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 37 ФНП по ПС.

Представитель ООО «Виракран» ФИО1 представил расчет крепления башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр проекта РП-049-15) и проект крепления башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр проекта ПР-049-15).

Нарушение по пункту 7 устранено.

По пункту 8 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

8. Не определены условия совместной безопасной работы двух и более ПС. Проект производства работ (шифр 21-15 ППР) не содержит указания по организации безопасного производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 и строительных подъемников установленных в рабочей зоне действия крана по периметру строящегося здания, которые осуществляют перемещение обслуживающего персонала. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 163 ФНП по ПС.

ООО «Виракран» представило набор листов с шифром 21-15-ППР, на которых отсутствует информация о принадлежности к проектной документации, не указан разработчик, отсутствуют даты и подписи ответственных лиц. В соответствии с пунктом 101 ФНП по ПС, внесение изменений в ППР осуществляется его разработчиком. Проект утверждается и согласовывается эксплуатирующей организацией.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 9 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

9. Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие и работоспособность фундаментов для стационарно установленного башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001, а именно:

акты освидетельствования скрытых работ;

исполнительные геодезические схемы и чертежи;

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 144 ФНП.

Представитель ООО «Виракран» ФИО1 представил акты освидетельствования скрытых работ фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Данное нарушение не устранено в полном объеме.

По пункту 10 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

10. Не проведены испытания несущей способности свай С90.35, используемых для устройства свайного ростверка фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФНП; лист 1, 2 проекта фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр ПР-020-15).

Представитель ООО «Виракран» ФИО1 не представил документы, подтверждающие испытания несущей способности свай С90.35, используемых для устройства свайного ростверка фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 11 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

11. Фундамент башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 не соответствует проекту фундамента (шифр ПР-020-15) и проекту производства, а именно не организован водоотвод от фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001. Вокруг фундамента не выполнена отмостка шириной 1,5 метра из бетона В7,5. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 36 ФНП; лист 1, 5 проекта фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 (шифр ПР-020-15).

ООО «Виракран» не представило документы по выполнению водоотвода фундамента башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001в соответствии с проектным решением.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 12 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

12. Не проводятся периодические осмотры (1 раз в 10 дней) стропов текстильных 2,5/2000 зав.№№ 625, 626; стропов канатных петлевых 3,2/3000 зав.№№ 71105-01, 71105-02, 71105-03, 71105-04. Согласно записям в журнале учета и периодического осмотра съемных грузозахватных приспособлений (СГЗП) и тары осмотры указанных стропов проводились 23.05.2017. На момент проведения проверки 20.06.2017 периодические осмотры указанных стропов не проведены. Нарушена: часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пункт 228 ФНП. Представитель ООО «Виракран» ФИО1 представил фотоматериалы с заполненными листами журнала учета и периодического осмотра съемных грузозахватных приспособлений.

Нарушение по пункту 12 устранено.

По пункту 13 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

13. В проекте производства работ (шифр 21-15 ППР) не предусмотрен разрез здания на полную высоту при положении стрелы башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 над зданием (максимальный и минимальный вылет) и пунктиром - выступающих металлоконструкций крана при повороте на 180 градусов. Нарушена: часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт и) пункта 160 ФНП.

ООО «Виракран» не предоставлен ППР с содержанием разреза здания на полную высоту при положении стрелы башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 над зданием (максимальный и минимальный вылет) и пунктиром - выступающих металлоконструкций крана при повороте на 180 градусов.

Данное нарушение не устранено.

По пункту 14 протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

14. В проекте производства работ (шифр 21-15 ППР) не верно определено соответствие устанавливаемого башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 условиям строительно-монтажных работ по сейсмичности. Так, в паспорте башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 указана сейсмичность до 6 баллов. Согласно проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР) указана сейсмичность района строительства 7 баллов по шкале MSK-64. Согласно пункта 4.3 раздела 4 проекта производства работ работа в III-м ветровом районе при сейсмичности 7 баллов вести согласно паспорта башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001.Нарушена: часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт а) пункта 160 ФНП; раздел 4 проекта производства работ башенным краном TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 (шифр 21-15-ППР).

Представителем ООО «Виракран» ФИО1 представлен «Расчет конструкций башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001 на сейсмическое воздействие 8 баллов» шифр проекта Р-001-15.

Данное нарушение устранено.

Согласно пункта 255 ФНП по ПС, эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения в работу, если при проверке установлено, что:

з) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках;

к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций;

м) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района).

После объяснений, данных государственным инспектором Ростехнадзора ФИО3 представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 согласился с нарушениями по пунктам 2–6, 8–11, 13.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого рассмотрено дело, инспектора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья находит квалификацию действий юридического лица ООО «Виракран» по статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законной и обоснованной.

Вина юридического лица, ООО «Виракран» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административном нарушении в виде временного запрета деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р, копией паспорта башенного крана, копией руководства по эксплуатации башенного крана, объяснениями представителя лица, в отношении которого рассмотрено дело.

В силу положений статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что юридическое лицо осуществляло свою деятельность с нарушениями требований в области в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, носят умышленный характер, а срок, в течение которого совершалось деяние, позволяет вести речь о длящемся правонарушении.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает возможные последствия при возникновении чрезвычайной ситуации, которые могут угрожать жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает возможным применить в отношении юридического лица – ООО «Виракран» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом, судьей учитывается, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО4 запрещена эксплуатация башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001, установленного на объекте строительства «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями по <адрес>», до момента рассмотрения судом дела.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Виракран» (ИНН №), юридический адрес: 350 059, <...>, – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией башенного крана TEREX COMEDIL СТТ 191-10 TS21 зав. № G11114001, установленного по адресу: <адрес>, сроком на сорок пять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности – с 17 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №).

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фоменко Е. Г.