Решение № 2-1458/2020 2-1458/2020~М-1310/2020 М-1310/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1458/2020

УИД62RS0003-01-2020-002323-21

Дело № 2-1458 / 2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

с участием истца ФИО6,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО6 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства. Своего сына ФИО9 истец воспитывал с рождения и до достижения им совершеннолетия. 15.05.2020г. истец обратился в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 25.05.2020г. получил решение руководителя УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не соблюдено одно из условий для реализации права на пенсионное обеспечение, а именно: не подтвержден факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет. Однако данный вывод ответчика ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) не соответствует действительности, так как истец воспитывал своего сына - инвалида ФИО9 с самого рождения и до достижения им совершеннолетия. С 1990 года и по настоящее время истец проживает совместно с матерью ФИО3 – ФИО2 В связи с тем, что на момент рождения ФИО11 (ФИО1) ФИО5 брак между истцом и ФИО2 зарегистрирован не был, в свидетельстве о рождении ФИО1 серии 111-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кирицким сельским советом <адрес> в графе «родители» сведения об отце отсутствуют. Спустя полгода ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 расторгнут (свидетельство о расторжении брака 1-ОБ №), но фактически семейные отношения между супругами не прекращались, они также проживали совместно, вели совместное хозяйство, воспитывали сына. Причем истец постоянно находился рядом со своим ребенком, заботился о нем, осуществлял его воспитание и лечение, развитие и обучение, помогал адаптироваться к бытовым трудностям, исполнял родительские обязанности по материальному содержанию. В 2003 году в связи с необходимостью оформления ухода за ребенком-инвалидом, было установлено отцовство истца над ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенку присвоена фамилия - ФИО11, о чем составлена запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано повторное свидетельство о рождении серии 1-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает необоснованным отказ ответчика ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам факт установления отцовства состоялся после достижения ребенком-инвалидом возраста 10 лет, т.е. после достижения ФИО9 возраста 8 лет. На основании изложенного истец просит суд, установить факт воспитания ФИО4 ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста восьми лет. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО6 и его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле показания свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч.1 ст. 32, указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не соблюдено одно из условий для реализации права на пенсионное обеспечение, а именно факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление юридического факта необходимо истцу для назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родителю ребенка - инвалида с детства, воспитывавшего его до достижения ими возраста 8 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родился Самойлов ег, что подтверждается свидетельством о рождении I-ОБ №, выданным Кирицким сельским <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» указан ФИО4».

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец установил отцовство над ФИО1, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства I-ОБ №, выданным отделом ЗАГС администрации <адрес> от 28.10.2003г. Из указанного свидетельства усматривается, что ребенку присваивается фамилия - ФИО11, о чем составлена запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано повторное свидетельство о рождении серии 1-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рождения ФИО11 (ФИО1) ФИО5 брак между истцом и ФИО2 зарегистрирован не был, в свидетельстве о рождении ФИО1 серии 111-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кирицким сельским советом <адрес> в графе «родители» сведения об отце отсутствуют. Спустя полгода ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 зарегистрировали брак.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ОБ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность представить документы, подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, в связи с чем установление данного факта возможно только в судебном порядке.

При этом факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет истцом подтверждается совокупностью обстоятельств, исследованных в судебном заседании.

Так, материалов дела усматривается, что истец ФИО6, и ФИО3, зарегистрированы по одному адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации МО - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района <адрес> №, ФИО4, действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>, действительно воспитывал до 8-летнего возраста сына ФИО11 (ФИО1) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял уход за ребенком инвалидом ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт воспитания ФИО9, истцом ФИО4, подтвердил допрошенный в суде свидетели ФИО9, ФИО2, ФИО10, которые пояснили, что истец ФИО4 является отцом ФИО9, что он ухаживал, растил и воспитал его с самого рождения.

Свидетель ФИО2 также пояснила, что истец никогда не уклонялся от воспитания и заботы о своем сыне. Отцовство в отношении ФИО9 не было сразу установлено, поскольку при рождении ребенок получил серьезную родовую травму, имелись серьезные опасения за его жизнь, в связи с чем все силы и заботы в первые годы жизни были направлены на лечение сына. Свидетельство о рождении ФИО3 оформляла ФИО10, поскольку сразу после рождения ребенка она, свидетель находилась на стационарном лечении в связи с возникшими осложнениями, а сразу после выздоровления находилась в детской больнице вместе с сыном. Истец, работающий тогда водителем, в это время находился в рейсе, поскольку необходимы были денежные средства на лечение ребенка. Поскольку ребенку требовались дорогостоящие операции и длительная реабилитация своевременно обратиться в органы ЗАГС с заявлением об установлении отцовства не было возможности.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется оснований, так как они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются материалами гражданского дела, находятся в логической последовательности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 г. N 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

С учетом изложенного суд считает возможным установить факт того, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитывал ФИО3 до достижения последним возраста 8 лет.

Факт инвалидности <данные изъяты>

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком, страховой стаж ФИО4 для определения права на досрочное назначение пенсии на момент обращения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 36,321.

В силу положений ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию,

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с вышеизложенным, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО4 достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж, матери ребенка по данному основанию пенсия не назначалась, что не оспорено ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта воспитания истцом ребенка-инвалида ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста восьми лет и о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05. 2020г. по сле-дующим основаниям.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление пенсии носит заявительный характер.

Согласно ч.6 той же статьи перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Поскольку при обращении к ответчику у истца не имелось документов, достоверно подтверждающих факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него на день обращения за таковой, то есть по стоянию на 30.05.2020 г., не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт того, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> воспитывал ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения последнего 8 лет.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО6 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья подпись