Решение № 2-2698/2020 2-2698/2020~М-2386/2020 М-2386/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2698/2020

Дело № 2-2698/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 09 ноября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах ФИО4 к Администрации города Кунгура Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Кунгурский городской прокурор в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с требованием к Администрации города Кунгура Пермского края предоставить в границах муниципального образования «город Кунгур» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о защите ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот. ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления главы города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 передана под опеку ФИО6 18.06.2020 г. Постановлением администрации города Кунгура ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального спецжилфонда <адрес>, с даты включения в список по прежнему месту жительства на основании заявления с 31.05.2013 г. за № 13. По данным Управления Росреестра по Пермскому у ФИО4 в собственности недвижимого имущества нет. ФИО4 не является собственником жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, включена в список на получение жилья из муниципального спецжилфонда, право на получение которого наступило, при обращении в администрацию города жилье ей не предоставлено, следовательно она подлежит обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах ФИО4, на требовании настаивает, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, в письменном отзыве указал, что исковые требования не признает, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просил указать, что предоставить жилое помещение за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года (в ред. Закона №87-ПК от 10.05.2017) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Судом установлено:

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста, в свидетельстве о рождении ФИО4 родителями указаны ФИО2 и ФИО3 (л.д.34,35).

Решением Кунгурского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной (л.д.61).

На основании распоряжения Администрации Кунгурского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определена в детское учреждение в связи с тем, что ее мать ФИО3 по состоянию здоровья не может осуществлять уход за дочерью, отец в свидетельств о рождении записан со слов матери (л.д.60,63).

На основании постановления главы администрации Суксунского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО4 передана на воспитание ФИО7, которой разрешено создание приемной семьи в <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ФИО7 на праве общей долевой собственности, 2/3 долив праве (л.д. 39-40,59).

ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма с 31 мая 2013 г. за № 13,с даты включения в список по прежнему месту жительства (л.д.16,17,18,36).

Согласно справке о регистрации, ФИО4 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

ФИО4 закончила обучение в 2018 г. в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> (л.д.41).

Из информации Администрации г.Кунгура в адрес заместителя Кунгурского городского прокурора следует, что в настоящее время администрация города не располагает свободными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для предоставления ФИО4 по договору найма муниципального специализированного жилого фонда обеспечения детей сирот (л.д.11-12).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО4 относится к категории детей-сирот, проживает в съемном жилом помещении, нанимателем, или членом семьи нанимателя которого не является. В собственности недвижимого имущества не имеет (л.д.69, 80-71).

ФИО4 намерена проживать на территории города Кунгура, переезжать на другое место жительства не планирует, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На сегодняшний день ФИО4 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО4 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, в границах муниципального образования город Кунгур. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения истец не обращался, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ему должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет и это не связано с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию города Кунгура Пермского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах города Кунгура Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-2698/2020 (59RS0027-01-2020-003816-689). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.