Решение № 2А-1753/2020 2А-1753/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1753/2020

Дело №2а-1753/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

установил:

УГИБДД МВД России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом – правом на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2 по взысканию штрафов ГИБДД. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10000 руб. Со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами, водительское удостоверение №, категории «...» выдано ДД.ММ.ГГГГ .... Ссылаясь на ст.67.1 Федерального закона от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель заявителя УГИБДД МВД России по РТ в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит требования удовлетворить (л.д.81).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.147), уведомление не возвращено.

Представитель заинтересованного лица - Зеленодольский РОСП УФССП по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом (л.д.148), представлена копия исполнительного производства №-СД.

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 указанной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и №, на право управления транспортными средствами категории «...», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

По представленным административным истцом данным, в 2019-2020гг. в отношении ФИО2 на основании постановлений по фотовидеофиксации вынесено 25 постановлений об административном правонарушении о привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения и наложении административного штрафа, а именно:

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.9),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.13),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.16),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.20),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 23),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.26),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 29),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.32),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 35),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 38),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 1000 руб. (л.д. 41),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.44),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 46),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 49),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.52),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 1000 руб. (л.д.55),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 рублей (л.д. 57),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 рублей (л.д.60),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.63),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.65).

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 1000 руб. (л.д.67),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.69),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.71),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.73),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.75).

Копии указанных постановлений были направлены в адрес административного ответчика, вручены адресату либо возращены отправителю, что подтверждается справками об отправке/доставке почтового отправления (л.д.33,36,39,42,47,50,53,58,61), отчетами об отслеживании почтового отправления (л.д.10-11,14,17-18,21,24,27,30), а также постановлениями фотовидеофиксации (л.д.8,12,15,19,22,25,28,31,34,37,40, 43,

45,48,51,54,56,59,62,64,66,68,70,72,74).

На основании вышеуказанных постановлений, а также постановлений об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа 1000 руб. (л.д.142), № от ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа 500 руб. (л.д.134), № от ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа 1000 руб. (л.д.94), судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства на общую сумму 15500 руб., которые постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-87) объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД (л.д.83-145). ФИО2 предоставлялся срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако требования судебного пристава-исполнителя о добровольной уплате суммы штрафа ФИО2 не исполнил. Из сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-СД составляет 15499,70 руб. (л.д.82).

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД превышает 10000 рублей, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства; доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, при рассмотрении данного дела административным ответчиком не представлены; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не следует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, систематическое неисполнение ФИО2 в срок исполнительных документов, размер долга, суд полагает, что административным ответчиком допущено виновное уклонение от исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, носящее противоправный характер.

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 186, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УГИБДД МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальном правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «...», выданного ДД.ММ.ГГГГ ... до исполнения обязательств об уплате административных штрафов по постановлениям об административном правонарушении в рамках исполнительного производства №-СД.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: