Решение № 2-2-3872/2018 2-2-3872/2018 ~ М0-2-2613/2018 М0-2-2613/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-2-3872/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.05.2018 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лебедевой И.Ю.

при секретаре Махамбетовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование исковых требований истец в заявлении указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении.

В соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти о назначении досрочной пенсии, так как считает, что его медицинский стаж составляет 30 лет.

На основании решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ он получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии. Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 15.01.1996г. по 11.05.1998г. в должности врача-акушера-гинеколога МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, период работы на неполную ставку с 01.11.1999г. по 31.12.2002г. в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Городская клиническая больница № «МедВаз» на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды отпусков без сохранения заработной платы, отгулов за донорство и командировок на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Также не засчитаны в специальный и общий стаж период прохождения интернатуры с 07.08.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ в Областной детской больнице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и период работы с 19.07.1993г. по 21.10.1993г. в должности врача акушера-гинеколога Частного научно-Медицинского центра ФИО4, так как запись в трудовой книжке занесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №, а именно отсутствует наименование организации при приеме на работу.

В исковом заявлении истец просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготной исчислении как один год и шесть месяцев период работы с 15.01.1996г. по 20.04.1997г. в должности врача-акушера-гинеколога МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз», отгулов за донорство и командировки с 28.11.1991г. по 29.11.1991г., с 30.01.1992г. по 31.01.1992г.в льготной исчислении как один год и шесть месяцев и как 1 год и три месяца. В календарном исчислении период работы с 21.04.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога кабинета пренатальной диагностики роддома МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз», с 01.11.1999г. по 31.12.2002г. в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Городская клиническая больница №», период командировок с 02.04.2007г. по 06.04.2007г., с 07.06.2007г. по 12.06.2007г., с 18.09.2008г. по 26.09.2008г., с 23.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.05.2012г. по 19.05.2012г., с 22.09.2014г. по 04.10.2014г., с 10.04.2016г. по 24.04.2016г., прохождение интернатуры с 07.08.1987г. по 29.07.1988г. в областной детской больнице.

В общий трудовой стаж период работы с 19.07.1993г. по 21.10.1993г. в должности врача акушера-гинеколога Частного научно-медицинского центра ФИО4. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца произвела отказ от требований о включении в специальный стаж периода отгулов за донорство с 28.11.1991г. по 29.11.1991г., с 30.01.1992г. по 31.01.1992г. и периода работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Городская клиническая больница №» в календарном исчислении. Просила засчитать указанный период с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. в календарном исчислении. Остальные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 15.01.1996г. по 11.05.1998г. в должности врача-акушера-гинеколога МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, период работы на неполную ставку с 01.11.1999г. по 31.12.2002г. в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Городская клиническая больница № «МедВаз» на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды отпусков без сохранения заработной платы, отгулов за донорство и командировок на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Также не засчитаны в специальный и общий стаж период прохождения интернатуры с 07.08.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ в Областной детской больнице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № и период работы с 19.07.1993г. по 21.10.1993г. в должности врача акушера-гинеколога Частного научно-Медицинского центра ФИО4, так как запись в трудовой книжке занесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №, а именно отсутствует наименование организации при приеме на работу.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках « городского » типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках « городского » типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

К таким нормативным правовым актам относится постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применяются до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 данного Списка в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

- Период работы с 15.01.1996г. по 20.04.1997г. в должности врача акушера- гинеколога МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз» подлежит включению по следующим основаниям.

Из Устава Тольяттинского муниципального лечебно-профилактического учреждения «Медицинское объединение«МедВАЗ » следует, что главной целью учреждения является оказание стационарной, амбулаторной, консультационной и реабилитационной медицинской помощи гражданам. В состав учреждения в качестве его структурных подразделений входят: детская больница, родильный дом, хирургическая больница, инфекционная больница, взрослые поликлиники №, 3, 5, детские поликлиники №, 2, 3, 4, кожно-венерологическая поликлиника, онкологический центр, психоневрологический центр реабилитации детей, лечебно-диагностический центр, гастроэнтерологический центр.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким структурным подразделением и является указанное выше учреждение.

Согласно записи в трудовой книжке 15.01.1996г. переведен на должность врача акушера-гинеколога в родовое отделение акушерско-гинекологической службы МО «Медгородок».

21.04.1997г. переведен на должность врача акушера-гинеколога кабинета пренатальной диагностики роддома,

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - Врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 29.01.1999г. № утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечено-профилактических учреждений, в которых указаны отделения, в том числе: Родовое (родильное).

Льготная справка № от 31.01.2017г., выданная ГБУЗ «Тольяттинская городская клиническая больница №» подтверждает, что за период с 15.01.1996г. по 20.04.1997г. я имею право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, период с работы с 15.01.1996г. по 20.04.1997г. в должности врача акушера-гинеколога в родовом отделении, подлежит включению в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев периоды работы, а период работы с 21.04.1997г. по 11.05.1998г. в календарном исчислении.

Период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. ответчик не включил в специальный стаж, поскольку в указанный период я работал на неполную ставку.

Однако, согласно льготной справке № от 31.01.2017г., выданной ГБУЗ «Тольяттинская городская клиническая больница №» с 01.11.1999г. ФИО3 работал полный рабочий день с полной рабочей ставкой.

Кроме того, работал по совместительству в ООО «Экспериментальный родильный <адрес>» в должности врача акушера-гинеколога на 0,5 ст. по совместительству ( приказ № от 05.01.2000г.) по 31.12.2001г. ( приказ № от 31.12.2001г.), что подтверждается справкой № от 16.03.2018г. (л.д.35).

Таким образом, указанный период работы, с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период командировок приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период прохождения интернатуры с 07.08.1987г. по 29.07.1988г. в Областной детской больнице также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям:

С 1981г. по 1987г. ФИО3 обучался в Куйбышевском медицинском институте им. ФИО5 Институт закончил по специальности - лечебное дело, что подтверждается дипломом (л.д.33)

Согласно записи в трудовой книжке 07.08.1987г. зачислен для прохождения интернатуры по акушерству-гинекологии в Областную детскую больницу ( приказ №-К от 06.08.1987г.), а 29.07.1988г. уволен в связи с окончанием интернатуры ( приказ №-к от 15.06.1988г.).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

В соответствии с п. 16 указанного Положения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование враче й-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача- специалиста.

Таким образом, при прохождении годичной послевузовской подготовки (интернатуры), выпускник высшего учебного заведения подлежит зачислению на врачебную должность в учреждение здравоохранения.

После прохождения интернатуры мне выдано удостоверение №. В удостоверении указано, что оно выдано врачу, окончившему в 1987г. Куйбышевский медицинский институт им. ФИО5, о том, что с 01.08.1987г. по 30.06.1988г. проходил интернатуру в областной детской больнице по специальности акушерство и гинекологии и мне присвоена квалификация врача акушера-гинеколога

В указанный период действовало Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке, утвержденном данным Постановлением поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку, должность врач-интерн поименована в разделе «Врачи» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № от 15.10.1999г., а «больница» относится к медицинским учреждениям, работа в спорный период

подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку период прохождения интернатуры является работой, то указанный период подлежит включению и в общий стаж.

Период работы в должности врача акушера-гинеколога Частного научно- медицинского центра ФИО4 подлежит включению в общий стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Кроме того, указанный период работы подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, трудовую пенсию истцу следует назначить с этого дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО8 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающий ФИО1 ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период работы с 15.01.1996г. по 20.04.1997г. в должности врача-акушера-гинеколога МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев.

В календарном исчислении период работы с 21.04.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога кабинета пренатальной диагностики роддома МЛПУ Медицинское объединение «МедВаз», с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности врача акушера-гинеколога МУЗ «Городская клиническая больница №», период командировок с 02.04.2007г. по 06.04.2007г., с 07.06.2007г. по 12.06.2007г.,с 18.09.2008г. по 26.09.2008г., с 23.10.2010г. по 30.10.2010г., с 15.05.2012г. по 19.05.2012г., с 22.09.2014г. по 04.10.2014г., с 10.04.2016г. по 24.04.2016г., прохождение интернатуры с 07.08.1987г. по 29.07.1988г. в Областной детской больнице.

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 ФИО10 период работы с 19.07.1993г. по 21.10.1993г. в должности врача акушера-гинеколога Частного научно-медицинского центра ФИО4.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ФИО1 ФИО11 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2018г.

Судья И. Ю. Лебедева