Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-120/2024

УИД 28RS0007-01-2024-000160-34

АД №2а-120/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отделения ОМВД России «Завитинское» о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника отделения ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Белогорского городского суда от 4 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, за что постановлениями был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. На основании изложенного, просит дополнить ФИО2 административные ограничения: являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Представитель административного истца – ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания в суд также не прибыл, при этом направил в суд заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие, и учитывая, поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не признавалась судом обязательной, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, законоположений пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая наличие в деле достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административный иск, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом ФИО2, поскольку последний допускает совершение административных правонарушений, и соответствующих выводов для себя не делает.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1,3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Приговором Свободненского городского суда от 25 января 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ и с учётом положений статьи 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 2 месяца 20 дней.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 апреля 2023 года, с учётом решения Завитинского районного суда от 7 августа 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 24 июня 2026 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

Постановлением № 43 заместителя начальника ОМВД России «Завитинское» от 5 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2023 года, ФИО2, как лицо, состоящий под административным надзором, нарушил установленные судом ограничения, а именно 29 июня 2023 года в 18 часов не своевременно явился в ОВД на постановку на учет, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, постановлением № 67 начальника ОМВД России «Завитинское» от 21 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 10 января 2024 года ФИО2, как лицо, состоящий под административным надзором, нарушил установленные судом ограничения, а именно 15 декабря 2023 года в 22 часа 53 минуты отсутствовал по месту жительства, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

Постановлением № 68 начальника ОМВД России «Завитинское» от 21 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 10 января 2024 года ФИО2, как лицо, состоящий под административным надзором, нарушил установленные судом ограничения, а именно 15 декабря 2023 года в 22 часа 05 минут самовольно выехал за пределы Завитинского муниципального округа, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО2 по месту жительства, характеризуется удовлетворительно, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, с указанием административного ограничения, с учётом статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отделения ОМВД России «Завитинское» о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений,– удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки ФИО1 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

В окончательной форме решение составлено 13 марта 2024 года.