Решение № 2А-435/2024 2А-435/2024~М-98/2024 М-98/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-435/2024

Дело № 2а-435/2024 УИД: 53RS0002-01-2024-000200-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 08 февраля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Барановой С.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО7.,

административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 05.10.2021 из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 22 дня освободился ФИО10., осужденный 23.05.2019 Калининским районным судом г. Санкт-Петербурга по № УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07.11.2017, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 04.10.2029. Решением Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.11.2022 в отношении ФИО11. был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Во время административного надзора ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, а именно 18.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 правонарушения).

Таким образом, ФИО12., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец полагает целесообразным установить все ограничения, которые были установлены в отношении него предыдущим решением суда, так как ответчик не сделал должных выводов и продолжил совершать административные правонарушения.

В связи с изложенным и ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит установить ФИО13 административный надзор на срок 1 год со дня вступления в силу решения суда и следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО14. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в период срока ранее установленного надзора ОВД не имело возможности своевременно обратиться в суд с административным иском о его продлении по причине позднего поступления необходимых материалов из Санкт-Петербурга. Поскольку находясь под административным надзором ответчик совершил правонарушения, что свидетельствует о его недобросовестном отношении к установленным ограничениям, а также учитывая направленность преступлений, за которые ответчик осужден, полагает необходимым при установлении административного надзора установить в отношении него предложенные в иске ограничения.

Административный ответчик ФИО15. в судебном заседании административный иск признал, не оспаривал фактов совершения административных правонарушений, пояснив, что совершил их вследствие употребления алкоголя. В настоящее время изменил свое поведение, состоит в зарегистрированном браке, имеет малолетнего сына, супруга в состоянии беременности. Намерен проживать в <адрес>, трудоустраивается, в настоящее время проходит испытательный срок.

Прокурор Баранова С.М. полагала, что основания установления административного надзора на заявленный истцом срок и предложенные административным истцом ограничения в отношении ФИО16. имеются.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из приведенных в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

Как следует из представленных материалов, приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019 года ФИО17. осужден по ч.№ УК РФ к трем годам лишения свободы без штрафа, без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, отменено условное осуждение по приговору Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07.11.2017, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и без дополнительного наказания в виде ограничения свободы, и штраф в доход государства в размере 10 000 руб..

Постановлением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2021 года ФИО18. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2019, условно-досрочно на 07 месяцев 22 дня.

05 октября 2021 года ФИО19. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 24 ноября 2022 года в отношении ФИО20 установлен административный надзор на срок 1 год с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Основанием установления надзора послужило совершение ФИО21 в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.

12 декабря 2022 года ФИО22 был поставлен на учет административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации УМВД России по Калининскому района г. Санкт-Петербург, с 21 сентября 2023 года в отношении ФИО23. дело административного надзора велось МО МВД России «Боровичский».

12 декабря 2023 года в связи с истечением срока административного надзора в отношении ФИО24. административный надзор прекращен со снятием с профилактического учета.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО25. женат, зарегистрирован по адресу: г. <адрес>, проживает по месту пребывания: <адрес>, по данному адресу зарегистрирован на период с 11.07.2023 по 10.07.2025.

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» ФИО26. характеризуется удовлетворительно, в характеристике отражено, что находясь под административным надзором совершил 2 административных правонарушения, на путь исправления не встал, жалоб от соседей не поступало.

Ранее ФИО28. неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст.№ и № УК РФ. По месту отбывания наказания ФИО27. характеризовался положительно, что следует из постановления об условно-досрочном освобождении от 23 сентября 2021 года.

В течение 2023 года ФИО29 дважды привлекался к административной ответственности - 18 сентября 2023 года постановлениями заместителя начальника полиции УМВД РФ по Калининскому району г. Санкт-Петербурга признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 постановления), поскольку не явился на регистрацию в ОВД 14.08.2023 и 11.09.2023 (постановления вступили в законную силу 29.09.2023).

С учетом положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор ФИО30. надлежит назначить на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Определяя срок административного надзора суд полагает необходимым установить его в 1 год, полагая такой срок обоснованным с учетом характеризующих личность административного ответчика данных, его поведения после освобождения из исправительной колонии, характер и направленность совершенных им правонарушений.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также данных, характеризующих ФИО31., его поведения за весь период отбывания наказания и после его отбытия, семейное положение, состояние здоровья.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, данные, характеризующие личность административного ответчика, его образ жизни, возраст, а также обстоятельства, при которых совершены преступление и административные правонарушения, суд полагает необходимым установить ФИО32. административные ограничения, предложенные истцом: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО34 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 08 февраля 2024 года.

Судья Иванова С.А.